Тернопіль - МАФіозне місто будок
- Кількість кіосків, магазинчиків, фургончиків та будок для торгівлі у Тернополі, на думку багатьох, зашкалює.
- Останніми місяцями їх істотно побільшало. Та чи законні вони?
- Архітектори ж кажуть, що такі об’єкти перетворюють Тернопіль на село.
Малі архітектурні форми (далі МАФи) виростають у Тернополі, як гриби після дощу.
Для когось це хороший заробіток, для міста - мізерна плата за землю, якщо споруди легальні. Тернополяни ж часто скаржаться на незручності, як от «вкрадений» простір на зупинці чи перегороджений тротуар. Ці споруди дуже часто не вписуються в архітектурний стиль міста і є його болючими місцями.
Ми зацікавились новими тимчасовими спорудами, які останнім часом з’явилися у Тернополі. Як виявилося, частина з них розміщена нелегально чи з порушеннями. Хто є власниками цих МАФів та як міськрада дала їм дозволи на встановлення?
Група тимчасових споруд
Так охрестили споруду, яку встановили на Театральному майдані на місці старих кіосків (біля корпусу медуніверситету). Загальна площа забудови - майже 70 квадратів. Земельну ділянку під об’єктом, площею 70 метрів, міська рада попереднього скликання надала в оренду підприємцю Юрію Щепанюку. Орендна місячна плата за землю - 92 грн 62 коп. у 2015 році і близько 150 грн у 2016-му.
Орендна плата за оренду чи сервітут під тимчасовими спорудами в різних частинах міста більш-менш одинаково-мізерна. Різниться хіба відсотковою ставкою, яку встановлює влада - від 3 до 12 % нормативної оцінки землі, яку потім ділять на 12 місяців.
Щодо самої будівлі, то, згідно з паспортом прив’язки (документ, який регламентує будову тимчасових споруд – прим. авт.), виданим управлінням архітектури міської ради та підписаним його начальником Василем Бесагою, це група тимчасових споруд. Проте насправді це не так, тож чиновник, схоже, свідомо пішов на порушення закону.
На чисту воду цю оборудку вивели члени тернопільського «Демократичного альянсу», які звернулись у Мінрегіонбуд із проханням офіційно роз’яснити термін «група тимчасових споруд».
- Згідно з офіційною відповіддю, - каже голова цієї організації Денис Милий, - група тимчасових споруд - це окремо розташовані споруди, а не зблоковані. Кіоск на Театральному майдані є однією спорудою загальною площею 70 кв. м., яка поділена перегородками на кілька частин, тому не може вважатися групою. Це все одно, що обізвати квартиру групою квартир – квартира-туалет, квартира-кухня, квартира-коридор, квартира-кімната тощо. А зроблено це з однією метою – обійти вимогу закону щодо обмеження площі тимчасової споруди за зовнішнім контуром, яка не повинна перевищувати 30 квадратів.
Представники організації звернулись до правоохоронців, але про кримінальний бік питання тимчасових споруд і МАФів згодом.
«МАФи-привиди»
Такий синонім можна підібрати до тимчасових споруд, які вранці тернополяни побачили там, де раніше була вільна ділянка. Мова йде про два кіоски на Слівенській (навпроти магазину „Прогрес”) та два - поряд із зупинкою на Тарнавського. Ділянки для МАФів отримали підприємці Яворський Степан Васильович та Яворський Віталій Степанович. Землю отримали сервітутом (обмежене право користування землею). Загальна площа землі на Слівенській - майже 40 квадратів. Загальна плата, згідно з договором сервітуту, - 372 гривні на місяць. Площа на Тарнавського під двома кіосками - 24 квадрати. Плата, згідно з договором сервітуту, - 169 гривень. Просили ми у міської ради й паспорти прив’язки чи інші документи, якими погодили вигляд і розмір об’єктів та їх встановлення. Проте міська рада папери не надала. Вочевидь, тому, що документів на момент встановлення кіосків ще не було, а це є порушенням. Крім того, ділянки, які надали підприємцям, не пройшли державної реєстрації та не внесені у кадастр. Тобто, крім міської ради, ніхто не знає конкретного розташування ділянки (якщо не звернеться запитом – прим. авт.). У перспективі на таких сервітутних землях можливі незаконні перебудови та добудови, а громада не знатиме, що хтось вийшов за межі.
«Альтанка» від «Назарії»
Про будівництво великої дерев’яної споруди у парку ім. Т. Шевченка, біля бару «Назарія», який перейменували в «Наливайко», ЗМІ писали неодноразово. Зелена зона, парк, незаконна забудова - усі ці підозри розбивались об офіційні пояснення міської ради, що все згідно з діючим законодавством. Але... Представники «Демальянсу» з’ясували, що замість дерев’яного павільйону на 200 квадратів, згідно з паспортом прив’язки, що видало управління архітектури Тернополя за підписом Василя Бесаги, там мала з’явитися група тимчасових споруд (п’ять споруд – прим. авт.) загальною площею 208 метрів. Натомість усі бачили, що збудували великий дерев’яний павільйон. Згідно з законом, нагадаємо, група тимчасових споруд - це окремі об’єкти площею до 30 квадратних метрів, не більше п’яти. Тобто навіть якби у парку з’явилось те, що намудрував головний архітектор, це все одно було б порушенням закону. Щодо цього епізоду правоохоронці також проводять роботу. Йдеться про можливу підробку документів та зловживання, а це роки тюрми.
- Міська рада видала 16 паспортів на групи тимчасових споруд, з яких ми для аналізу отримали документи щодо десяти. Серед них чотири містять ознаки маніпуляцій та внесення неправдивих відомостей, - кажуть у «Демальянсі». - Ми подали запити на отримання решти паспортів, аби докладно проаналізувати, чи були порушення.
Перевірять усіх
Правоохоронці міста, після оголошення запиту з трибуни Верховної Ради народним депутатом від «Об’єднання «Самопоміч" Тарасом Пастухом щодо порушення містобудівного законодавства та засилля МАФів у Тернополі, проведуть повну перевірку усіх тимчасових споруд. Перевіряють законність їх встановлення (право на землю, документи на встановлення, законність дозволів міськради – прим. авт.) Крім того, перевірять і факти підроблення документів службовими особами Тернопільської міської ради. Тож, можливо, хтось сяде. До з’ясування ситуації долучились і учасники Громадської спілки «Рада бізнесу Тернопілля».
- Наша організація об’єднує підприємців, які задекларували чесну та прозору роботу, - каже юрист спілки Христина Феціца. - Такої ж роботи члени ГС «РБТ" чекають і від чиновників та правоохоронців. Ми не будемо системно перевіряти всі тимчасові споруди, бо це не в нашій компетенції і буде неприємно тим підприємцям, які там здійснюють діяльність. Проте якщо з’ясується, що якийсь із об’єктів, що перевірили правоохоронці і не побачили порушення закону, виявиться нелегальним, ми будемо порушувати питання про їхню відповідальність.
Активісти і політики порушують і питання роботи на посаді Василя Бесаги.
- Депутати вже одного разу поставили перед мером вимогу звільнити цього чоловіка, - каже ініціатор рішення, депутат міської ради Юрій Штопко. - Причини всім очевидні: ущільнені забудови, недолугі реконструкції, знищення історичної частини Тернополя, порушення, а то й підробка документації. Місто не розвивається, а деградує.
Професійні архітектори кажуть, що “Тернопіль перетворюється на село”.
Міський голова на рішення депутатів наклав вето. Блокує міськрада й електронні петиції від громадян, якими хочуть “звільнити” архітектора.
Не завжди можуть...
Питання до “архітектурних прикрас”, тобто тимчасових споруд, мають і постійні депутатські комісії міської ради. Так, земельна комісія ухвалила звернення до архітектурної, аби спільно перевірити законність виділення землі та встановлення об’єктів на Театральному майдані. Згодом планують перевірити весь Центр.
Начальник управління архітектури Василь Бесага прокоментував ситуацію.
- Треба визнати: дійсно, буває так, що встановлені об’єкти відрізняються від тих, про які йдеться у дозвільних документах, - каже головний архітектор міста. - Не завжди через формулювання законів ми можемо оперативно відреагувати на це. Треба розуміти, що й самі закони інколи мають по декілька трактувань чи суперечностей. Крім того, коли починаємо перевірки, підприємці відразу говорять про тиск на бізнес, втрату робочих місць. Щодо того, де саме з’являється той чи інший об’єкт, то це питання не до нашого управління, а до депутатів, які погоджують оренду землі чи земельні сервітути. Бо ми лиш погоджуємо об’єкти, під які ту землю брали.
Начальник управління зазначив, що до тимчасових споруд у Центрі його співробітники будуть уважнішими і перевірять відповідність об’єктів виданим паспортам прив’язки.
Стежте за новинами Тернополя у Telegram.
Сьогодні у Тернополі
Найчастіше
Ваші відгуки про послуги у Тернополі
№ 17 від 24 квітня 2024
Читати номер
Анонім
Пане Бесага скажіть скільки брали за ці рішення і на пенсію з компанією!
Віктор
Андрій Захарків
Анонім