«Без сертифіката якості та маркування»: де спальні мішки, які міськрада закупила на 12 мільйонів

Фото: Тернопільська міська рада

Верховний суд задовольнив скаргу міської ради у справі про спальні мішки за 12 мільйонів гривень. Аудитори не змогли довести, що мішки були неналежної якості. Разом з тим триває розгляд двох кримінальних справ щодо директора фірми, який продав їх, а також посадовця міської ради, який прийняв товар. 

Верховний суд поставив крапку у спорі між Тернопільською міською радою та Західним офісом Держаудитслужби щодо спальних мішків. Касаційна інстанція залишила у силі рішення суду першої інстанції, який задовольнив позов міської ради визнати протиправним та скасував вимоги аудиторів «Про усунення виявлених порушень».

Справа про спальні мішки

Тернопільська міська рада купила  4 500 спальних мішків наприкінці 2022 року. Закупівлю провели без використання електронної системи, про що свідчать дані Прозорро. Договір уклали із ТзОВ «ФАСТ ФЕКТОРИ».

Мішки придбали на виконання «Програми захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2019-2022 роки». Ця закупівля привернула увагу аудиторів, які провели перевірку і виявили невідповідність якості спальних мішків із тим, що вказали у договорі.

«Представники тернопільської влади не змогли пояснити аудиторам, чому міськрада вибрала саме цього приватного постачальника, як і не змогли обґрунтувати, чому отримані спальні мішки не відповідали встановленим самою ж міською радою у договорі вимогам: товар був без сертифіката якості та належного маркування. Вимогу Держаудитслужби щодо усунення виявлених перевіркою порушень Тернопільська міськрада намагалася оскаржити в місцевому суді. Однак суд апеляційної інстанції відмовив у задоволенні позову тернопільських чиновників», — зазначили на сторінці Державної аудиторської служби України від 16 жовтня 2024 року.

Але у підсумку перемогла міська рада. Верховний суд, зокрема, зазначив, що аудитори не змогли довести, що спальні мішки були не якісні.

«Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що вказані вище недоліки маркування не можуть свідчити про доведеність факту неякісності товару та істотного порушення умов Договору №  253. … Скаржники уважають, що відповідач (Держаудитслужба, — авт.) обмежився лише зазначенням у пункті 2.1 Договору №  253 про необхідність надання постачальником «сертифікату якості», однак не врахував, що у Специфікації до Договору (Додаток №  1) замовником (Тернопільська міська рада, — авт.) не визначено ніяких технічних умов чи норм якості до товару. З огляду на це, позивач та третя особа зауважують, що ТОВ «Фаст Фектори» для постачання товару (спальні мішки) було взято до уваги Державні стандарти щодо такого товару», — йдеться у матеріалах судового рішення.

Фігурантів закупівлі судять

Окрім адміністративної справи щодо спальних мішків, є і дві кримінальні. Наразі судять двох обвинувачених. Перший — це керівник товариства, який, за версією прокуратури, «продав посадовцям міської ради неякісні спальні мішки на понад 12 млн 690 тис. грн».

«Досудовим розслідуванням встановлено, що киянин, який ніколи не працював у промисловому виробництві, не був самостійним суб’єктом господарювання, за 5 днів до проведення органом місцевого самоврядування закупівлі спальних мішків, створив товариство з обмеженою відповідальністю. 16 листопада 2022 року від імені цього товариства він уклав договір із однією з міських рад Тернопільщини на постачання 4500 спальних мішків, загальною вартістю 12 млн 690 тис грн, не займаючись жодним виробництвом, не маючи найманих працівників», — повідомляли у Тернопільській обласній прокуратурі.

Також скерували обвинувальний акт  проти посадовця міської ради — начальника управління надзвичайних ситуацій.

«Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовець на виконання договору між міськрадою і підприємцем, який створив товариство з обмеженою відповідальністю за 5 днів до проведення торгів, прийняв 4500 спальних мішків, які не відповідають чинним нормам якості для товару даного виду, технічним вимогам, зазначеним у специфікації. Кошти за них перерахували підприємцю, який на момент укладення договору не займався жодним виробництвом, не мав найманих працівників. Справа щодо нього зараз слухається в суді», — повідомили у Тернопільській обласній прокуратурі.

Чи дійсно виробник поставив міській раді неякісні спальні мішки тепер має встановити суд у межах кримінального провадження.

Де спальні мішки зараз?

«20 хвилин» поцікавились у міській раді, де зараз ці спальні мішки. Там зазначили, що їх роздали закладам, які передбачили під облаштування пунктів масового проживання. Зокрема, на сайті міськради у 2023 писали про те, що на базі освітніх закладів розгорнули 12 пунктів масового проживання громадян у разі блекауту.

Журналістка зв’язалася із керівником 10-ї школи Андрієм Газилишиним. Він підтвердив, що у їхньому закладі зберігається частина спальних мішків. Їх не використовують, вони запаковані і розміщені у сухому місці. Але прийти і сфотографувати спальні мішки у закладі пан Газилишин не дозволив.

Також спробували побачити спальні мішки у 14-ій школі. Директорка підтвердила, що їх там зберігають, але щоб побачити спальні мішки, дозвіл має надати міська рада. Ми звернулися до речниці Мар'яни Зварич із проханням дозволити оглянути речі, щодо якості яких триває судова тяганина. Але пані Зварич лише повідомила, що фото спальників раніше розміщали на сайті міської ради, і можна брати ці фото із публічного доступу.

Зокрема, у матеріалі «На придбані Тернопільською міською радою спальні мішки є сертифікати відповідності та протоколи випробувань» є фото спальних мішків, про які йдеться.

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.