Проект «Дієва громада»: Статут – «місцева конституція», яку не виконують

Проект «Дієва громада»: Статут – «місцева конституція», яку не виконують

Статут громади – інструмент, яким користується влада, коли їй вигідно. Громада ж не часто впливає на приняття рішень й не контролює владу. Причини різні – щось в Статуті не працює, про щось люди не знають, а частина громадян просто інертні.

 «Дієва громада» - просвітницький проект, що має на меті показати тернополянам їхні можливості як громадян. Для кожного за законом є багато інструментів отримання інформації, впливу на владу, участь у прийнятті рішень, контролю за витратою бюджетних грошей. Більшість про них не знають і продовжують вважати: «Ми ні на що не впливаємо». Проект покаже ті інструменти, якими може скористатися кожен. «Доступ до інформації», «Дані державних реєстрів», «Вплив на прийняття рішень», «Доручення місцевим депутатам», «Громадські ініціативи» - про ці та інші інструменти ви зможете прочитати у нашому виданні. Реалізовує проект «Дієва громада» із залученням експертів з кожної з тем, громадська спілка «Рада бізнесу Тернопілля», благодійний фонд «MagneticOne.org» та Корпорація RIA Медіа.

Модуль 9 Статут громади Тернополя

Вся життєдіяльність держави, міста, громадянин регламентована законами, підзаконними актами, указами, наказами, розпорядженнями, рішеннями. Всі ми знаємо про Конституцію, Закони України та кодекси, але не всі знають, що територіальним громадам колись дозволили прописати свої «правила гри». Тернопіль їх теж прописав та затвердив у формі Статуту. Там детально прописано те, куди місто та громада рухаються, як рухаються, як влада має приймати рішення, радитись з громадою та дозволяти їй чітку участь та контроль.

«Статут територіальної громади міста Тернополя" є основним нормативно-правовим актом територіальної громади, визначає правові, організаційні та фінансово-економічні засади здійснення місцевого самоврядування в місті Тернополі, а також статус територіальної громади міста та її членів, особливості територіального устрою міста, принципи участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування. Статут є актом прямої дії та має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування в місті Тернополі повинні видаватись на основі положень цього Статуту та не суперечити їм», - йдеться в першій статті нашого Статуту, затвердженого рішенням 6/8/10 від 19.05.2011 року. Ознайомитись з текстом «місцевої конституції» можна на сайті міської ради за посиланням http://rada.te.ua/normative-documents/statut-gromadi-mista-ternopolya/4335.html

А прочитати й взяти Статут «на озброєння» варто і громадським організаціям, і активістам, і навіть депутатам чи підприємцям. Приміром, в Статуті прописане і громадське обговорення, і громадська експертиза, і участь громади в прийнятті рішень. Тобто є багато механізмів контролю та народного впливу на владу. Проте влада часто нехтує прописані й обов’язкові вимоги Статуту, а громада мовчить, бо або не знає про них, або замало тих, хто хоче прикластися до якісних змін. Чи дотримується громада й влада головного документу громади?

 -  Цілісного моніторингу виконання норм Статуту не проводилось жодного разу, відтак важко стверджувати щось однозначно, - каже один з авторів Статуту Володимир Ханас. -  Оціночно таки є порушення його норм і з боку влади, і з боку громади, але з іншого боку порушення влади не отримали у відповідь судових позовів.

Статут та дотримання його норм, переконаний пан Ханас, потрібно публічно обговорювати бо виконання документу зробило б громаду успішнішою, а владу - прозорішою.

 -  Крім того, на сьогодні, і Статут, і його положення потребують змін та доопрацювань.

Одне з таких доопрацювань депутати нещодавно таки зробили. Мова про «місцеву ініціативу» - можливість громади без прохань до влади розробляти проекти рішення та виносити їх на розгляд сесії. Йдеться про будь-які рішення, хоч про ліквідацію комунальних підприємств чи створення нових парків. В Статуті така норма була зафіксована, а ось в положенні, яке визначало процедуру були прогалини, які не дозволяли здійснити задумане. Депутат міської ради Андрій Шкула розробив зміни, а колеги-депутати підтримали. Тепер тернополяни можуть скористатися правом на місцеву ініціативу.

Закликаємо наших читачів ознайомитись з Статутом та його положеннями. Якщо громадські організації та небайдужі громадяни надумають актуалізувати документ, "RIA плюс" готова стати майданчиком для публічної дискусії.

 

Коментарі
Найчастіше Найчастіше
Новини за сьогодні

Новини Тернополя за сьогодні

13:20 На Збаразькій аварія за участю таксі: його пасажирка з травмами в лікарні 12:50 Аварія на Тернопільщині: після зіткнення з молоковозом жінка і 15-річний хлопець у лікарні 12:35 Богданець, Черкашин та Барна: за кого найбільше голосували тернополяни photo_camera 12:03 Тернополянка пропонує створити лабораторію в інфекційному відділенні міської дитячої лікарні Від читача 12:12 У Тернопільській обласній службі зайнятості кар’єрні радники допомогли 5,3 тис. безробітним знайти роботу 11:45 На Тернопільщині в жінки вкрали велосипед, поки вона пішла помолитися 11:15 Сім вулиць у Тернополі пів дня будуть без води 11:01 Масаж на Говерлі: як тернополянка встановила рекорд України photo_camera 10:49 Скільки вакцин мають амбулаторії сімейної медицини Тернополя 10:15 Не варто боятися обстежити груди photo_camera 09:40 Найбільше порушень на виборах правоохоронці зафіксували у Тернополі 09:22 Свіжі підсумки голосування на виборах до Верховної Ради на Тернопільщині (оновлюється) photo_camera 09:02 Курс валют на 22 липня: долар і євро дешевшають 08:00 Сьогодні, 22 липня: День визволення Сєвєродонецька від незаконних збройних формувань 07:00 Погода у Тернополі: 22 липня, штормове попередження, +25° 21:03 Гороскоп для усіх знаків Зодіаку на тиждень 21:00 Хто перемагає? Результати Національного екзит-полу 20:09 Рання вагітність: хто винен і що робити 19:40 П’яний на дільниці та неправдиві виклики: як проходять вибори 19:03 Тернопільська "Нива" розпочне сезон домашнім матчем з дебютантом ліги
Дивитись ще keyboard_arrow_right
Афіша та квитки на Moemisto.ua Афіша:
keyboard_arrow_up