Щоб ваш двір не забудували. Інструкція

Забудови під вікнами та у дворах – біда Тернополя і тернополян. Чиновники й депутати без відома мешканців виділяли землю будівельникам або ж передавали ділянки комунальним підприємствам. А ті - залучали забудовників-інвесторів.

Боротися з цим марно — таку думку нав'язували людям. Але це неправда.

План захисту є!

Основний аргумент влади - земля не закріплена за будинком, не приватизована і не в оренді, а тому комунальна. Тобто розпоряджатися нею, згідно зі своїм баченням, має право міська рада. Звучали й аргументи на кшталт: “От якби у вас було ОСББ і ви раніше подбали про землю під будинком, проблем не було б. А так у нас зв'язані руки”. Такі пояснення - “локшина” на вуха тернополян. Натомість громадські активісти Тернополя з'ясували, що навіть без створення юрособи “Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків” захистити землю під будинком можна.

- У нашу юридичну консультацію часто приходили тернополяни і запитували, як їм зупинити будівництво магазину, кафе, багатоповерхівки на їхній прибудинковій території, - каже голова міського осередку громадської організації “Об'єднання “Самопоміч” Андрій Грицишин. - Спільно з юристами і фахівцями з земельних питань ми почали з'ясовувати, як запобігти таким забудовам. Адже такі проблеми можуть виникнути будь-де. Основне завдання, яке собі поставили, – розробити механізм визначення чітких меж прибудинкової території та її збереження від забудови, актуальний для кожного будинку Тернополя.

Тож у громадській організації розробили схему, якою можуть скористатися усі охочі (див. графіку - прим. авт.). Мова йде про визначення чітких меж на основі інвентарних справ будинків. Такі справи на кожну багатоповерхівку повинні бути в жеках, які утримують будинки. Інвентарні справи містять графічні дані меж прибудинкової території з урахуванням будівельних та екологічних норм та у відповідності до генплану на момент будівництва. Навіть під час змін у генплан міста, які вносять не частіше разу на п'ять років, прибудинкову територію без порушень “врізати” важко. Зрештою, на основі даних інвентарної справи будинку люди платять за утримання й прибирання території. Це ще один доказ того, що земля - прибудинкова.

- Лише фахівці знають ці нюанси, а тому тернополяни були беззахисними проти намірів будівельників, - каже пан Андрій. - Та тепер будуть інформовані, а отже, озброєні. Якщо скористаються механізмом, то захистять прибудинкову землю від майбутніх проблем. А з допомогою юристів навіть усунуть існуючі загрози. Приклад - будинки №№27 та 29 на вул. 15 Квітня, де хочуть будувати ринок. З фахівцями ми з'ясували, що законних підстав там щось зводити нема, натомість є багато порушень.

Дивує й “стратегія”, якою діючі депутати розвивають місто: ринок за ринком, ущільнена забудова, вирубка припаркових зон — все це важко назвати розвитком Тернополя. Розвиток соціальної та транспортної інфраструктури, розбудови міста у різних напрямах, збереження архітектури — цим і не пахне.

На генплані ринку немає!

Питання продажу права оренди 54 сотих біля будинків №№27, 29 та «болгарського магазину» на вул. 15 Квітня для створення ринкової інфраструктури, нагадаємо, було в порядку денному минулої сесії. Та в останній момент його зняли. Вочевидь, не тому, що передумали, а тому, що в ЗМІ та серед мешканців почався шум. Це не означає, що спроб більше не буде. Перечекати невдоволення — звична стратегія у будівельних намірах. Та чекати, судячи з коментарів юристів, доведеться довго.

- Ми отримали копії графічних матеріалів з інвентарних справ будинків, біля яких планували створити ринок, - пояснює юрист організації Ірина Відловська. - Межі прибудинкової території, зважаючи на кількість квартир у будинках, чималі. До території багатоповерхівки зараховані й ті ділянки з насадженнями, право оренди на які хотіли продати.

На кадастровій карті України територія під ринкову інфраструктуру позначена як окрема ділянка з окремим кадастровим номером. Як це трапилось — питання до правоохоронців. Вивести ділянку без погодження меж із мешканцями чи жеком неможливо. А такого погодження, як прокоментували представники жеку, не було. Люди, хоч земля має свій кадастровий номер вже декілька років, платили за її утримання як за прибудинкову територію. Це — не єдине порушення.

Кадастрова карта України

У даних із кадастрової карти вказано, що цільове призначення земельної ділянки — «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури». Таке цільове призначення суперечить основному документу, яким регулюється забудова міста, — генплану. Згідно з ним, ці ділянки — території багатоквартирної житлової забудови. А оскільки будинки поряд уже є, то ця земля придатна хіба що для обслуговування цих будинків. Як у міській раді «охрестили» ділянку «ринковою» там, де цього бути не може, а також як із таким формулюванням погодились земельники — знову питання до правоохоронців. Ми сподіваємось, що міліція і прокуратура таки відреагують на наші запитання і прохання, проведуть перевірку і про її результати повідомлять редакцію. Коли ж з'ясуються імена та прізвища причетних посадовців міської ради, які розробляли проект землеустрою, та працівників дерземагентства, які провели державну реєстрацію ділянки, ми обов'язково з ними поспілкуємось.

Генплан. Територія біля будинків - землі житлової забудови

- Правоохоронці, я переконана, відреагують на ситуацію на вул. 15 Квітня. Та, окрім притягнення до відповідальності винуватців, усунуть порушення закону, - каже юрист. - Тобто державна реєстрація ділянки повинна бути скасована. Після того люди можуть скористатися схемою, яку ми розробили. Зрештою, щодо цих будинків уже є графічні матеріали і ми позначили людям їхні межі.

Червоним позначені межі ділянок під ринок, а жовтим - прибудинкові території людей.

Спосіб визначення чітких меж прибудинкової території та механізм її захисту, наголошуємо, актуальний для всіх будинків міста. Радимо людям скористатися можливістю і не ризикувати сквером, майданчиком, двором. Додаткові консультації чи юридичну допомогу з цих питань можна отримати за номером 52-27-27 чи в офісі «Сампомоч» на вул. Руській, 52 (другий поверх).

Знання конкретних меж прибудинкової території, а згодом її приватизація не лише вбережуть ділянку. Акт на землю дає право розпоряджатися нею. Оренда, будівництво гаражів чи громадських приміщень – все це вирішують мешканці.

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.