Як отримати землю БЕЗ БЛАТУ

Шлях,‭ ‬який може‭ ‬довести до‭ ‬отримання‭ ‬земельної ділянки без блатів та хабарів пропонуємо читачам‭ «‬RIA плюс‭»‬.‭ ‬Він непростий,‭ ‬забирає час та гроші,‭ ‬але дає шанс на землю.
Простішого варіанту,‭ ‬якщо відкинути‭ «‬рішання‭»‬,‭ ‬– немає.
Закон є,‭ ‬потрібне знання
Наш варіант не дає‭ ‬100%‭ ‬гарантії на землю,‭ ‬бо‭ ‬існує багато‭ «‬але‭»‬.‭ ‬Одначе він‭ ‬у рази перспективніший,‭ ‬ніж просто‭ ‬подача‭ ‬заяви на землю,‭ ‬результатом якої буде відмова.
-‭ ‬За період з‭ ‬2010‭ ‬до‭ ‬2015‭ ‬року сесія міської ради‭ ‬у Тернополі‭ ‬затвердила проекти землеустрою для‭ ‬54‭ ‬земельних ділянок для ведення садівництва,‭ ‬276‭ ‬земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд,‭ ‬244‭ ‬ділянки для будівництва індивідуальних гаражів,‭ ‬-‭ ‬інформують‭ ‬у відділі земельних ресурсів міської ради.‭ ‬-‭ ‬Ще близько тисячі земельних ділянок на Микулинецькій отримали учасники АТО та пільгові категорії громадян.‭
Більшість ділянок під гаражі чи‭ ‬будівництво‭ ‬міськрада виділяла під вже існуючими об’єктами з правом власності.‭ ‬Тобто‭ «‬голих‭» ‬ділянок люди отримали небагато,‭ ‬а зважаючи на‭ «‬тернистий шлях‭»‬,‭ ‬чимало з‭ ‬нових власників,‭ ‬переконані ми,‭ ‬-‭ ‬не прості тернополяни...
У цій публікації ми розповімо про варіант отримання земельної ділянки‭ ‬у межах міста.
‭– ‬Земельний кодекс України передбачає надання земельних ділянок громадянам у власність чи користування,‭ – ‬розповідає фахівець у земельній сфері Михайло Федишин.‭ – ‬Прописані чіткі норми безоплатної передачі земельних ділянок.‭ ‬Якщо говорити про місто,‭ ‬то кожен громадянин,‭ ‬який не скористався своїм правом на землю,‭ ‬може претендувати на ділянки площею до‭ ‬12‭ ‬сотих для ведення садівництва,‭ ‬до‭ ‬10‭ ‬сотих‭ ‬-‭ ‬для будівництва‭ ‬й обслуговування житлового будинку,‭ ‬до‭ ‬1‭ ‬сотки‭ ‬-‭ ‬для будівництва гаража.
Покрокову інструкцію з отримання землі ми відобразили‭ ‬у схемі.‭ ‬Тут зупинимось на окремих нюансах.‭ ‬Щоправда,‭ ‬одразу розчаруємо:‭ ‬проста формула‭ ‬-‭ «‬написав заяву‭ ‬й отримав землю‭» ‬у Тернополі не діє.‭ ‬Традиційно на прохання громадянина надати ділянку під садівництво,‭ ‬будівництво індивідуального будинку чи гараж з'являється відписка.‭ «‬Інвентаризації землі в Тернополі не проведено,‭ ‬реєстру земельних ділянок не створено,‭ ‬інформація про вільні земельні ділянки відсутня‭» – ‬приблизно такою є відповідь мерії‭ ‬заявнику.‭ ‬І це правда.‭ ‬Процес інвентаризації всієї землі міста,‭ ‬який ініціював депутат міськради від‭ «‬Об’єднання‭ «‬Самопоміч‭» ‬Андрій Шкула,‭ ‬лише стартував.
‭–‬ Інвентаризація землі‭ ‬-‭ ‬складний процес,‭ ‬але через три роки,‭ ‬якщо все буде добре,‭ ‬міськрада та чиновники офіційно бачитимуть,‭ ‬де є вільна земля для надання громадянам,-‭ ‬каже‭ ‬пан Шкула.‭ ‬– Згодом,‭ ‬вірю,‭ ‬вдасться створити й реєстр землі,‭ ‬аби і громада бачила,‭ ‬де є вільна земля і скільки її.‭ ‬Тоді відписок не буде‭! ‬Поки ж‭ ‬городяни змушені самостійно шукати потенційно вільну землю і лиш тоді звертатися‭ ‬у‭ ‬міськраду щодо її виділення.‭ ‬Інструкція,‭ ‬яку пропонують журналісти та фахівці земельної сфери,‭ ‬дієва.‭ ‬Альтернативних варіантів я не знаю.‭ ‬Легкі шанси на землю були лише в учасників АТО та певних пільгових категорій.‭ ‬Для‭ ‬них передбачили земельні‭ ‬ділянки на Микулинецькій.‭ ‬Проте там уже все роздали,‭ ‬тому‭ ‬надалі‭ ‬навіть вони без зусиль землі не отримають.
‭«‬Взяти земельну ділянку‭» ‬з юридичної точки зору‭ –‬ це‭ ‬процес,‭ ‬який вимагає прийняття двох рішень сесії міськради.‭ ‬Перше‭ – ‬надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення ділянки.‭ ‬Друге‭ – ‬затвердження проекту землеустрою щодо відведення ділянки.‭ ‬Обидва етапи вимагають витрат на послуги землевпорядної організації.‭ ‬Загалом близько‭ ‬4000‭ ‬грн,‭ ‬але можна зекономити.‭ ‬І для отримання дозволу на складання проекту,‭ ‬і для його затвердження до міськради потрібно звертатися через Центр надання адмінпослуг з переліком документів,‭ ‬передбаченим інформаційними картками:‭ ‬http://cnap.rada.te.ua/services/categories?view=services&category‭=‬2.
Перший етап важчий
Уже на етапі отримання дозволу виникає проблема:‭ ‬серед переліку документів,‭ ‬які потрібно подати‭ ‬у ЦНАП,‭ – ‬графічні матеріали на ділянку.‭ ‬Тобто людині потрібно знати,‭ ‬де та земля.‭ ‬Вимогу легко долають ті,‭ ‬хто закріплює землю під існуючим об’єктом‭ (‬хатою чи гаражем‭ – ‬прим.‭ ‬авт‭)‬.‭ ‬Ті,‭ ‬хто просто хоче вільну землю будь-де‭ ‬у місті,‭ ‬нічого не отримують.
Вихід є‭! ‬Доведеться навчитись користуватися планом зонування Тернополя:‭ ‬http://rada.te.ua/normativnie-dokument/proekt_generalnogo_planu/20553.html,‭ ‬кадастровою картою України:‭ ‬http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta,‭ ‬картами Google maps:‭ ‬https://www.google.com.ua/maps/.
Коли знайшли ділянку,‭ ‬потрібно отримати графічні матеріали‭ (‬викопіювання з чергового плану міста масштабом‭ ‬1:2000,‭ ‬план ділянки масштабом‭ ‬1:500‭ ‬з описом меж‭)‬.‭ ‬Надати їх можуть безоплатно,‭ ‬якщо мають,‭ ‬в управлінні архітектури міськради.‭ ‬Зверніться туди із заявою та долучіть схематичне розташування землі,‭ ‬фото.‭ ‬Проте викопіювань в управлінні немає,‭ ‬тож необхідно звернутися до землевпорядної організації.‭ ‬Остання зможе‭ ‬провести зйомку‭ (‬близько‭ ‬1500‭ ‬грн‭)‬.‭ ‬До заяви‭ ‬у ЦНАП також‭ ‬слід долучити розрахунок потреби‭ ‬у площі.‭ ‬Його може виготовити архітектурна чи проектна організація‭ (‬близько‭ ‬200‭ ‬грн‭)‬.‭ ‬Решту документів зберете самостійно.‭ ‬За місяць після здачі‭ ‬паперів у ЦНАП ви отримаєте результат‭ ‬– повідомлення про те,‭ ‬що ваше звернення винесуть на сесію,‭ ‬або ж аргументовану відмову.‭ ‬Причиною відмови може бути те,‭ ‬що,‭ ‬приміром,‭ ‬ділянка‭ ‬вже є‭ ‬у власності або ж там розташовані комунікації.‭ ‬Радимо після таких аргументів звернутись із запитом на ім'я міського голови з проханням надати інформацію про власника землі чи схему розміщення комунікацій.‭ ‬Буває,‭ ‬що відмова безпідставна.‭ ‬Тоді у ЦНАП варто звернутись‭ ‬із тим‭ ‬же пакетом документів,‭ ‬але долучити відповідь‭ ‬із мерії.
Якщо ваше звернення пройшло,‭ ‬то все впреться в голосування депутатів на сесії.‭ ‬Розуміючи,‭ ‬що питання надання вільних ділянок на сесію часто потрапляють через корупційні схеми‭ ‬і депутати не часто підтримують такі проекти рішень,‭ ‬радимо‭ ‬піти на прийом до народних обранців з різних фракцій і пояснити,‭ ‬що ви звертаєтесь на сесію без‭ «‬рішань‭» ‬та потребуєте землі.

Другий етап‭ ‬– більші витрати
Якщо ви отримали дозвіл на складання проекту землеустрою відведення ділянки‭ – ‬підписуйте угоду із землевпорядною організацією на його виготовлення‭ (‬близько‭ ‬2500‭ ‬грн.‭)‬.‭ ‬Трохи побігати доведеться і вам.‭ ‬Приміром,‭ ‬узгодити межі з сусідніми користувачами чи взяти ту чи іншу довідку.‭ ‬Хвилюватися не варто,‭ ‬бо процес координуватиме землевпорядна організація,‭ ‬яка буде вас скеровувати,‭ ‬куди потрібно.‭ ‬Часто такі організації самостійно виконують майже всі погодження чи збір додаткових даних.‭ ‬Таких фірм у Тернополі багато,‭ ‬але радимо‭ ‬звернутися за рекомендаціями до знайомих.‭ ‬Адже‭ ‬завжди є організації,‭ ‬які працюють якісніше та швидше.‭ ‬Сформований та погодженний проект землеустрою,‭ ‬який пройшов усі етапи‭ (‬приміром,‭ ‬держреєстрацію та присвоєння кадастрового номеру,‭ ‬які відбуваються до затвердження проекту на сесії‭ – ‬прим.‭ ‬авт.‭) ‬знову потрібно здати‭ ‬у ЦНАП.‭ ‬Перелік документів регламентується іншою інфокарткою.‭ ‬Та основне‭ – ‬проект.‭ ‬Інші документи можна оформити без сторонньої допомоги.
‭– ‬Загалом проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає декілька витягів чи довідок,‭ – ‬каже фахівець у земельній сфері Михайло Федишин.‭ – ‬Їхню вартість землевпорядники зазвичай не включають у вартість послуги з виготовлення проекту землеустрою.‭ ‬Якщо організація готова за розумну плату взяти на себе отримання цих елементів проекту землеустрою,‭ ‬то краще скористатись її послугою.‭ ‬Непідготовленій людині не завжди легко і швидко вдається отримати той чи інший документ.‭ ‬У середньому‭ ‬у місті повна вартість виготовлення проекту з отриманням витягів і оформленням погоджень та довідок не перевищує‭ ‬3500 грн.
Зазвичай депутати міськради,‭ ‬які надавали дозвіл на складання проекту землеустрою,‭ ‬без зайвих маневрів голосують за його затвердження.‭ ‬Якщо з різних причин проект рішення не набере достатньо голосів‭ «‬за‭»‬,‭ ‬людина має право звертатися на сесію знову.‭ ‬Перед тим варто з’ясувати причину відмови та попросити підтримки‭ ‬у депутатів.
Щодо інструкції то‭ «‬ходити за землею‭» ‬не обов’язково самостійно.‭ ‬Як варіант,‭ ‬можна знайти землевпорядну організацію з доброю репутацією і запропонувати їм підшукати вам землю за вказаною методикою.‭ ‬Крім того,‭ ‬такі організації мають свої,‭ ‬прогресивніші,‭ ‬методи виявлення вільної землі.
Поцікавились ми отриманням землі і в сусідньому Львові.
‭–‬ У більшості міст,‭ ‬думаю,‭ ‬ситуація з отриманням землі простими громадянами схожа,‭ ‬– говорить голова фракції‭ ‬«Української Галицької партії‭»‬ у Львівській‭ ‬міськраді Тарас Чолій.‭ ‬– Громадянин коли звертається до нашої міської влади з проханням,‭ ‬зазвичай,‭ ‬отримує відписку.‭ ‬Проте якщо людина сама знаходить вільну землі і просить їй виділити ту ділянку,‭ ‬то шансів більше.‭ ‬Принаймні в депутатських комісій та в депутатського корпусу‭ ‬вони‭ ‬отримують розуміння.‭ ‬Той,‭ ‬хто володіє знаннями та прикладає зусиль,‭ ‬має шанси.
Озвучив депутат і іншу проблему Львова.‭ ‬Таку ж,‭ ‬як і в Тернополі,‭ ‬– непрозорий відвід землі під забудову,‭ ‬навіть‭ ‬у зоні ЮНЕСКО.
‭–‬ Зараз частина депутатів працює над тим аби виявити та оприлюднити типові схеми відводу землі в обхід аукціону чи в свупереч заборонам,-‭ ‬каже пан Чолій.‭ ‬-‭ ‬Думаю що в Львові,‭ ‬що в Тернополі при активній роботі депутатів та активності громади зміни будуть.‭

‬Михайло ФЕДИШИН,‭ ‬фахівець земельної сфери,‭ ‬юрист:
‭– ‬Хоч закон і передбачає можливість громадянами безоплатно отримувати земельні ділянки в межах міста,‭ ‬це право не безумовне.‭ ‬Тобто,‭ ‬людина звертається до органу місцевого самоврядування,‭ ‬в нашому випадку в Тернопільську міськраду,‭ ‬і вже депутати вирішують погоджувати виділення землі людині,‭ ‬чи ні.‭ ‬Причини відмови мали б бути об’єктивні та обґрунтовані.‭ ‬Проте міськрада,‭ ‬нагадаю,‭ ‬колегіальний орган,‭ ‬а депутати можуть керуватися не завжди законами,‭ ‬а якимись своїми баченнями та переконаннями.‭ ‬Тому буває й таке,‭ ‬що на‭ ‬100%‭ ‬відповідне закону звернення щодо землі завершується відмовою.‭ ‬У таких випадках можна і до суду звертатися,‭ ‬але це вже інша історія...
 

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.