У школі №24 облаштовують укриття за понад 20 мільйонів. Хто і що тут робить?

Облаштування нового протирадіаційного укриття – вимушений крок, адже у школі №24 навчаються 1 317 учнів. А старе укриття вміщує орієнтовно 700 людей. Через це доводилося проводити навчання у дві зміни.

Додаткове укриття вирішили облаштувати у приміщенні тиру. За словами директора Ігоря Каразії, воно не потребувало добудов, проте мало один суттєвий недолік – ґрунтові води, які час від часу систематично підтоплювали підлогу. Тож спершу виникла потреба облаштувати водовідведення, а вже далі почали реконструкцію з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття.

– Затоплення ґрунтовими водами означає комарів, сморід, плісняву. Ми розуміли, що спочатку приміщення потрібно зробити сухим та придатним, а вже тоді братися за ремонт. Проблему вдалося вирішити завдяки встановленню спеціальної мінінасосної станції. Вона вмикається автоматично, за потреби. Тепер приміщення сухе, і під час тривоги діти зможуть тут перебувати безпечно, – пояснює директор.

Загальна площа приміщення – майже 400 кв. м, де водночас можуть перебувати понад 400 людей. Разом із раніше облаштованим укриттям це дає можливість організувати навчання всіх учнів в одну зміну. Там облаштували сім кімнат: три для перебування дітей, а також коридор, щитову та санітарні приміщення. Передбачили також два входи й виходи.

Що вже зробили

10 вересня журналісти «20 хвилин» відвідали укриття. Усередині, як бачимо, зробили підлогу, стіни, встановили освітлення. У санітарних кімнатах поклали плитку, змонтували унітази, раковини та душовий піддон. На вході облаштували нові бетоновані сходи та двері.

– Майстрам довелося починати з нуля: очистили приміщення, зняли старий руберойд на даху, облаштували водовідведення, демонтували панелі. Використовували навіть важку техніку. Додатково встановили металеві палі для укріплення будівлі. Зробили водопостачання, каналізацію, електромережі та слабострумові системи, – розповів Ігор Каразія.

Під час візиту журналістів у приміщенні ще працювала бригада підрядника: монтували вентиляцію, налаштовували пожежну сигналізацію, завершували встановлення розеток та вимикачів.

– Після завершення робіт плануємо занести лавки й стільці. Чи будуть тут парти – ще не вирішили, адже в іншому укритті вони вже є. Якщо буде потреба, доставимо. Обов’язково буде інтернет, аптечка, вогнегасники та запас води, – додав директор.

Нині Ігор Каразія телефоном повідомив журналістам, що монтаж вентиляційної системи вже завершили, і тепер залишилися лише зовнішні оздоблювальні роботи.

Які фірми залучені 

За даними порталу Prozorro, відкриті торги на реконструкцію тиру із облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття школи №24 провели ще влітку 2024 року. Очікувана вартість – 24 866 924,40 грн. Єдиним учасником та переможцем тендеру стало товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд». Тобто фірма отримала підряд без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не прийшов. Компанія зазначила ціну на всі роботи: 24 280 464 грн. 

Під час аналізу тендерної документації ми помітили у пункті «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» одну з вимог: «Учасник для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати об’єкт на якому буде здійснюватися даний капітальний ремонт, і скласти та надати в складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкту, завірений представником замовника та представником від учасника. витрати на відвідування об’єкту несе учасник із власних коштів і вони не можуть бути предметом оскарження чи відшкодування.»

А вже восьмого липня 2024 року невідома фірма подала дискримінаційну вимогу, зазначивши, що обов’язкове відвідування обмежує рівні умови для всіх учасників. 

«Це порушує вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і права учасників на конфіденційність. Така вимога також створює корупційні ризики. Оскільки для участі в тендері потрібно отримати довідку про відвідування об'єкта, яку завіряє представник замовника, існує ймовірність, що ця довідка буде надана тільки вибраним учасникам. Це дозволить замовнику дізнатися, хто бере участь у тендері, ще до початку аукціону», – йдеться у скарзі. 

Натомість замовник послуг дискримінації не вбачає, аргументувавши тим, що чинне законодавство не забороняє вказувати таку вимогу в тендерній документації. А також вона стосується всіх потенційних учасників і не орієнтована на конкретну компанію.

А також додатково просять надати чинний сертифікат -ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. За законодавством ці сертифікати не є загальнообов'язковими для участі в публічних закупівлях. Проте замовник має право включити такі вимоги у тендерну документацію відповідно до специфіки закупівлі та за умови обґрунтованості таких вимог.

Виготовити проєктно-кошторисну документацію довірили ФОП Оксані Юріївні Лимак, віддавши 379 774,50 грн. Торги відбулися без використання електронної системи.

На що найбільше запланували витратити

Журналісти «20 хвилин» переглянули тендерну документацію і визначили, що найбільше коштів – 1 237 358 гривень запланували витратити на виготовлення гратчастих конструкцій (ферм), загальною вагою 13 303 тонни. Ми спробували самостійно замовити такі конструкції. Наприклад, фірма «СавВатс» пропонує виготовити тонну за 90 000 гривень. Як пояснила працівниця Катерина, це базова ціна без рихтування та фарбування, також може різнитися матеріал. На підприємстві «Каркас 24» – 140 000 гривень/тонна.  

Улаштування нижнього шару покриття асфальтобетоном, товщиною 10 см обійдеться у 999 167 гривень, а ось улаштування підстилаючих бетонних підготовчих шарів – у 739 768 гривень. 

Також 992 856 гривень на устаткування насосної станції, яка слугує для відкачування підземних вод, а ще 602 836 гривень – на очищення каналізаційних колекторів. 

Додатково укриття забезпечать дизельним генератором на випадок блекаутів, його потужності у тендерній документації не вказали. З доставкою та пуск-налагодженням та навчанням персоналу – 577 692 гривень.

На лавки планують витратити майже 650 000 гривень. Хочуть закупити 76 лавок розміром 1500x450x900 на загальну вартість – 521 298 гривень, а ще 19 лавок розміром 1000x450x800 на загальну суму 123 216 гривень. Тобто орієнтовна вартість однієї – 6500 гривень, проте марки, чи наявна спинка, ручки не вказали. Ми переглянули вартість товару на сайтах магазинів – ціни різняться. Наприклад, в «Епіцентрі» одна коштує від 1 600 до 6 990 гривень, дорожчі мають спинку, поручні, з металевою основою та дерев’яними балками, інколи з кованими вставками, а ось дешевші без спинки, пластикові, розкладні. На Prom.ua – від 1 288 до 24 000 гривень. 

Станом на 20 вересня, школа вже перерахувала «Тернопільбуду» 9 480 924 гривні за ремонтні роботи. Остання транзакція від 6 серпня 2025 року. Про це свідчать дані Єдиного вебпорталу використання публічних коштів Spending.

Що з неточностями у закупівлях

Нагадаємо, раніше колеги з медіа «Наші гроші» повідомляли, що вартість противибухових пристроїв завищили у чотири рази. «Тернопільбуд» надав їм акт обстеження об’єкта, підписаний директором школи Ігорем Каразієм. Уповноваженою особою з питань закупівель є головний бухгалтер Тетяна Москаленко. Та чи є зрушення у цій справі?

– Нині проти мене та бухгалтерки ще триває кримінальне провадження, ми продовжуємо ходити на допити до слідчого. Але хочу наголосити: фірму ми самостійно не обирали – відбувалися відкриті торги, усе через портал Prozorro. Усі документи також готували не ми, а спеціалізована компанія. Крім того, зараз ми аналізуємо виконані роботи та витрати. Орієнтовна вартість укриття становила 24 мільйони гривень, але вже бачимо по документах, що реально вдасться витратити менше – до 20 млн грн, – пояснив Ігор Каразія.

Школа уклала договір із фірмою до кінця 2025 року, однак підрядники вже на фінальному етапі.

Читайте також:

Понад 4 млн грн на ремонти, укриття та оснащення закладів освіти: які школи та садки отримають кошти

На школи Тернополя виділили понад три мільйони: хто отримав найбільше та що зроблять

Перший дзвоник у тернопільських школах. Дивіться репортаж

Шкільні укриття перевірили в Тернополі: в яких закладах освіти виявили порушення

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.