Чи буде безпечно та чому біля дільниць проводитимуть "всенародне" опитування - усе про місцеві вибори

• До місцевих виборів лишаться трохи менше двох тижнів. Труднощів виборцям додасть не лише зміни у виборчому бюлетені, а і пандемія коронавірусу.
• Що змінилось цього року? Чи зможуть проголосувати люди з коронавірусом або на самоізоляції? Чи безпечно буде на дільницях та що за президентське опитування проведуть у день голосування? Про це читайте у матеріалі!

Місцеві вибори, коли тернополяни та жителі області обиратимуть голів у міські та селищні ради, депутатів до місцевих та обласної ради, відбудуться у неділю, 25 жовтня. Передвиборча кампанія у самому розпалі. Не обходиться і без порушень від кандидатів та політичних сил. За цим стежать представники громадських організацій.

Які порушення виявляють?

За виборчим процесом стежать представники громадських організацій.

- Громадянська мережа «ОПОРА» вже вкотре проводить незалежне спостереження за проведенням виборів, - каже координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами  у Тернопільській області Ольга Галушка. - Цього року ми спостерігаємо за місцевими виборами, які мають відбутися 25 жовтня. Спостерігачі проводять моніторинг ще від середини серпня.

Під час своєї роботи спостерігачі виявляли порушення окремих кандидатів та партій. Переважно це стосується агітації – не всі рекламні матеріали мали вихідну інформацію, що суперечить Виборчому кодексу. Також були факти непрямого підкупу виборців.

- Щодо ведення агітаційної кампанії. Політичні партії та кандидати мають право проводити агітацію на наступний день після того, як вони зареєстровані ТВК, - продовжує Ольга Галушка. - Проте у виборчому кодексі зазначено, що місцева організація партії стає суб’єктом з моменту висування кандидатів, тобто після проведення партійної конференції та затвердження списків, організація політичної партії стає суб’єктом виборчого процесу і на неї поширюються вимоги виборчого кодексу. Якщо політична партія висунула кандидатів, однак вони не зареєстровані ТВК – спостерігачі фіксували ознаки агітації. Після реєстрації кандидатів були зафіксовані випадки з ознаками порушення Виборчого кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення, коли агітматеріали розміщували без вихідних даних. Крім того, в Тернополі ми масово фіксували коли агітматеріали розміщували у заборонених місцях – це зупинки громадського транспорту.

Також були випадки, коли ТВК відмовляли в реєстрації списків кандидатів політичних партій.

- Основною причиною того, що ТВК відмовляли в реєстрації виборчих списків – те, що політичні партії не дотрималися гендерної квоти, - каже Ольга Галушка. - Це вимога «Виборчого кодексу», де потрібно було включити в кожну п’ятірку кандидатів мінімум по двоє представників різної статі. Однак були рішення судів і партії відстояли своє право і ТВК зареєстрували ці партії.

Наразі агітаційна кампанія закінчується. Вона триватиме до 24 години останньої п’ятниці перед виборами.

Однак якщо за агітацією на вулицях міста можна легко стежити, то з агітацією в інтернеті все складніше. Чи нададуть всі політичні сили інформацію про витрати на рекламу в інтернеті – лишається піж питанням.

- Агітація в соціальних мережах містить деякі ризики щодо фінансування, каже Ольга Галушка. - Фейсбук запровадив ведення бібліотеки політичної реклами. Якщо реклама має ознаки політичного характеру або в ній йдеться про кандидата – вона має бути промаркована. Але чи будуть витрати на цю рекламу зазначені у фінансовому звіті – потрібно буде з’ясовувати. Саме 15 вересня до ТВК мають надійти проміжні фінансові звіти по витратах з виборчих фондів партій та кандидатів. Ми сподіваємось, що в нас буде можливість їх промоніторити.

Готують бюлетені

Чи не найважливіший аспект чесних виборів – підготовка бюлетенів. За нею також буде значний контроль, щоб не допустити фальсифікацій та порушень закону.

- Територіальні виборчі комісії вже затвердили форму виборчих бюлетенів та уклали договір з відповідними підприємствами, - пояснює Ольга Галушка. - Вже створена контрольна комісія для спостереження за процесом друку, знищення друкарських форм, браку бюлетенів, тощо.

Відповіді комісії будуть стежити за процесом виготовлення, передачі бюлетенів та знищення залишків.

Вибори до місцевих органів влади відбувалися у 2015 році. Цього року кількість кандидатів в депутати до міської ради зменшилась трохи більше ніж вдвічі. А от до обласної ради кількість кандидатів побільшало.

Працюватимуть мобільні групи

- Наші мобільні групи працюватимуть о відпрацьованому маршруті, – каже координатор коаліції «За чесні та прозорі вибори» Олександр Домбровський. -  При сигналі тієї чи іншої дільниці мобільна група буде реагувати та виїжджати на місце, щоб відреагувати на порушення.

Як пояснює Олександ Домбровський, цього року ситуація зі спостерігачами складніша, адже працювати доводиться в умовах карантину. До того ж, труднощів додасть і те, що не проводилось достатньо роботи по роз’ясненню принципу голосування серед виборців.

- Ці вибори пройдуть не лише в умовах коронавірусу, а і в умовах нового виборчого законодавства, - каже Олександр Домбровський. - Депутати підтримали відкриті списки, однак ми вважаємо, що і тут залишились недопрацьовані моменти. По-перше це заплутування виборців – як голосувати. Це так званий «нульовий кандидат», який проходить у будь-якому випадку, незалежно від того, якого кандидата підтримали виборці. Це зіграло на руку деяким кандидатам. У Тернополі різні партії залучають до сисків відомих людей – активістів, артистів, відомих

Як вплине коронавірус?

Чи не найбільше питань виникає до підготовки виборів в час пандемії.

- Головне питання – це питання пандемії, - пояснює керівник правових проектів ТОО «Комітету виборців України» Володимир Курило. - ЦВК прийняла низку постанов щодо забезпечення роботи територіальних виборчих дільниць. Дільниці та їх працівники повинні бути забезпечені засобами захисту. Однак є побоювання, що на деяких дільницях правил та вимог не будуть дотримуватися.

Виборці, які хворі або мають ознаки COVID-19, мають право на голосування. Для цього потрібно повідомити до 20:00, 23 жовтня, про хворобу чи підозру на коронавірусу. Тоді можна буде проголосувати за місцем свого перебування таким чином, щоб не нести загрози членам виборчої комісії та виборцям на дільниця.

Однак хоч вибори ніхто не скасовував через пандемію і виборці матимуть право проголосувати за місцем перебування через коронавірус – Закон не передбачив та не встановив точної форми медичних довідок, які потрібно буде надати виборцю виборчій комісії, щоб підтвердити хворобу або підозру про хвороби.

- Є своєрідний «виклик», адже нормативно-правові акти  не регулюють, які саме довідки має надати виборець, щоб проголосувати за місцем перебування, - каже Володимир Курило. - Є і питання до того, наскільки будуть забезпечені члени виборчої дільниці, які будуть ходити до виборців.

Є проблеми і з тим, що відповідно до Виборчого кодексу разом з представниками виборчої дільниці до людини мають право заходити представники ЗМІ, спостерігачі, довірені особи. Як саме це відбуватиметься? Поки що це невідомо.

«Всенародне опитування» біля дільниць

Заінтригувала українців і заява президента про те, що в день місцевих виборів проведуть і так зване «Всенародне опитування». Однак це вже викликало обурення у багатьох українців. Дехто підозрює, що під виглядом опитування хочуть провести «референдум» про особливий статус Донбасу та інші важливі питання.

Однак що саме за питання поставлять українцям та чи відбудеться це взагалі – невідомо. Відомо лише те, що питань буде п’ять. Їх поступово будуть публікувати напередодні виборів. Про це заявив президент України Володимир Зеленський під час свого звернення до українців у вівторок, 13 жовтня.

- Президент України оголосив, що 25 жовтня хоче провести «всенародне опитування», яке має відбуватися добровільно та за межами виборчих дільниць, - каже Володимир Курило. - Але ми застерігаємо від проведення таких опитувань, оскільки вони будуть навантажувати виборчі дільниці. Також будуть зайві контакти людей. До того ж, Виборчим кодексом не передбачено проведення будь-яких опитувань в день голосування.

А що ви думаєте про «Всенародне опитування»? Чи візьмете в ньому участь? Проголосуйте та діліться думками у коментарях!

А ви підете на місцеві вибори? Чи варто проводити їх в час пандемії? 

Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google