Котельні в області передали громадам: як місцева влада готується до опалювального сезону та чи встигнуть

У липні 25 котелень обласного підприємства «Тернопільтеплокомуненерго» передали у власність громад Тернопільщини. Відтепер саме на місцях відповідатимуть за тепло в школах, садках, лікарнях та інших установах без автономного опалення. Чи погоджуються громади з таким рішенням і чи встигнуть підготуватися до опалювального сезону — розповідаємо у матеріалі.

Проєкти рішень про передачу котелень з допоміжними спорудами, тепловими мережами, основними засоби та матеріальними цінностями від комунального підприємства «Тернопільтеплокомуненерго» до громад подала Тернопільська ОВА. Депутати підтримали їх на черговій сесії облради у червні 2025 року. 

Зміни торкнулися 12 громад Тернопільщини, зокрема: Шумської,  Чортківської, Теребовлянської, Почаївської, Підволочиської, Монастириської, Микулинецької, Зборівської, Збаразької, Гусятинської, Кременецької та Бережанської громад. Про це свідчать опубліковані рішення на офіційному сайті. 

Чи встигнуть до опалювального сезону

Журналісти «20 хвилин» запитали в голів кількох громад, чи підтримують вони рішення про передачу котелень, скільки об’єктів залежать від їхньої роботи та як готуються до опалювального сезону. У розмовах вони наголошують: рішення підтримують, адже йдеться про майно громад, і вони вже кілька років поспіль зверталися до обласної влади з проханням передати їм ці об’єкти. Водночас дехто з керівників зізнається – мають побоювання, що через обмежені терміни можуть не встигнути розпочати опалювальний сезон у жовтні. 

Наприклад, до комунальної власності Кременецької громади передали дві котельні, каже міський голова Андрій Смаглюк. За його словами, одна з них обслуговує центр міста – дитячий садок, будівлю, де є будинок культури, приміщення міськради та інше. Основна ж відповідає за теплопостачання лікарні, Волинського ліцею імені Нестора Літописця та гуртожитку медичного коледжу.

– Ми підтримуємо рішення про передачу котелень громадам. Просили про це давно, адже вважаємо, що це – власність органів місцевого самоврядування. Чи буде економія від цього – побачимо після пережитого опалювального сезону. Ще не вирішили, чи самі управлятимемо котельнями, чи передамо їх в оренду – остаточне рішення ухвалимо на сесії. Водночас є побоювання, якщо котельнями займатиметься комунальне підприємство, то не встигнемо підготуватися до опалювального сезону, адже за кілька днів вже серпень. Сподіваємось на підтримку з боку обласної влади, – зазначив Андрій Смаглюк.

А ось на території Бережанської громади є сім котелень, з яких функціонують п’ять. Вони забезпечують теплом бюджетні установи. Як зазначив міський голова Ростислав Бортник, рішення про передачу варто було ухвалити ще взимку 2024-го, аби з квітня розпочати приймання об’єктів і підготовку до опалювального сезону. 

– Чи буде економія? Так. У «Тернопільтеплокомуненерго» один із найвищих тарифів на одну гігакалорію в Україні. Спілкувалися з громадами, у яких у власності вже є котельні – кажуть, що після передачі заощадили до 5 мільйонів гривень. Ми розглядали варіант – управлінням котелень займатиметься комунальне підприємство Бережанської міської ради. Втім, зараз розмірковуємо і над передачею в оренду приватним структурам – з огляду на позитивний досвід інших громад, – каже пан Ростислав. 

Також, за словами міського голови, у Бережанах хочуть отримати у комунальну власність і дві непрацюючі котельні. Одну з них раніше використовували для обігріву будинку культури, і, на думку влади, вигідніше відновити наявну мережу, ніж встановлювати індивідуальне опалення.

У Шумську з трьох наявних котелень лише одна досі перебувала у власності «Тернопільтеплокомуненерго». Дві інші передали громаді раніше. За словами міського голови Вадима Боярського, досвід експлуатації цих об’єктів довів, що громада може ефективніше управляти майном і заощаджувати значні кошти.

– «Тернопільтеплокомуненерго» встановило, напевно, найвищий тариф на тепло в Україні – орієнтовно 5 200 грн/Гкал. Для порівняння: котельню, яку нам передали раніше, ми дали в оренду приватному підприємцю, і тариф для нас зараз на 2 000 грн/Гкал нижчим. У підсумку громада щороку економить до п’яти мільйонів гривень, –  каже Вадим Боярський.

За словами Вадима Боярського, підприємство роками не модернізувало котельню: обладнання застаріле, котли не відповідають сучасним вимогам, немає коефіцієнту корисної дії. Щоб зробити об’єкт конкурентним, потрібно встановити нові котли, сучасне електрообладнання, енергоощадні насоси. Наразі громада розглядає варіант передачі котельні в оренду через відкритий аукціон.

– Вбачаємо логічне рішення – віддати котельню в оренду підприємцю, який візьме на себе модернізацію і забезпечить об’єкти теплом. Це дасть змогу не лише зменшити витрати, а й наповнити бюджет – орендна плата може становити орієнтовно 100 000 грн/рік, – додає міський голова.

Дві котельні у майно отримала і Почаївська громада. Хто саме обслуговуватиме їх – орендар чи комунальне підприємство – наразі не визначилися, прокоментував міський голова Василь Бойко. 

– Ми підтримуємо рішення, вже в процесі роботи. Працюємо над тим, щоб почати опалювальний сезон у наших установах, які залежать від цих котелень, вчасно, – каже пан Василь.

А кому ж борги?

Станом на червень, комунальне підприємство мало сформовану мільйонну заборгованість. Такі дані отримав депутат Олег Сиротюк у відповідь на запит до КП «Тернопільтеплокомуненерго».

– Наприклад, борг за постачання природного газу перед «Нафтогаз Трейдинг» становить 31 103 834 грн, за розподіл газу перед АТ «Газорозподільні мережі України» – 1 118 413 грн. Ще 128 411 грн підприємство винне ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» та 6 387 грн – «Тернопільміськгаз». Також є заборгованість за спожиту електроенергію перед «Тернопільобленерго» – 1 177 067 грн, – повідомив Олег Сиротюк на власній сторінці у Фейсбук. – Заборгованість перед «Нафтогаз Трейдинг» за постачання природного газу лише за тепловими районами громад, яким передали котельні, – понад 29 млн грн.

Після ухвалення рішень про передачу майна виникла дискусія: як підприємство має погасити мільйонні борги, якщо працюючі об’єкти передано громадам. Варто зазначити, що в опублікованих рішеннях Тернопільської облради про заборгованість – ані слова. Також про передачу лише майна журналістам «20 хвилин» підтвердили і в громадах.  За словами Олега Сиротюка, це є прямим порушенням чинного законодавства.

– Рішення на сесії проголосували, а от статтю 22 Закону України «Про теплопостачання» – проігнорували. Вона чітко передбачає: у разі зміни власника котельні до нового власника переходять і всі боргові зобов’язання за спожиті енергоносії та послуги з їх транспортування. Але чиновники Тернопільської ОВА залишили борги за комунальним підприємством облради. 

Це може призвести до банкрутства підприємства, додає Олег Сиротюк.

– Окремо підприємству заборгувала і держава – за відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію. Коли майно передають громадам, державні компенсації припиняються, а борг перед постачальником газу залишається. «Нафтогаз Трейдинг» списувати борги не буде – компанія зобов’язана стягувати їх у судовому порядку. Судовий процес уже триває, і заборгованість визнали. Є два шляхи: перший – це, найімовірніше, призведе до його банкрутства, закриття і примусового стягнення заборгованості через арешт та продаж усього решти наявного майна. А другий – заборгованість сплачуватимуть з обласного бюджету, – пояснює депутат. 

Тільки через запит… 

Як працювало «Тернопільтеплокомуненерго», скільки громад і об’єктів обслуговувало, чи отримувало дотації та звідки виникли борги – ці запитання журналісти «20 хвилин» адресували в.о. керівника підприємства Миколі Бочкарьову. Втім, той лише повідомив, що тариф на тепло – 5 195,36 грн/Гкал з ПДВ, а від інших коментарів відмовився, аргументувавши тим, що засновником є облрада, і саме депутати на сесії голосували за відповідні рішення.   

Коментувати ситуацію без офіційного запиту відмовився і голова облради Богдан Бутковський — про це повідомив його речник Роман Яворський. Відповідний запит ми вже відправили. Як тільки отримаємо відповідь, розповімо в наступному матеріалі: який загальний борг підприємства, скільки людей там працюють, чи продовжують вони числитися за комунальним підприємством, отримувати зарплату і які функції виконуватимуть.

Читайте також:

Пільгові кредити на житло на Тернопільщині: хто може отримати та які умови

Компенсація за комуналку: хто та як з тернополян може отримати грошову допомогу?

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.