«Не зобов’язані знати про форму»: що відповіли поліція і ТЦК про силове затримання на Чайковського

Поліція та Тернопільський обласний ТЦК відповіли на запити «20 хвилин» щодо затримання чоловіка на вулиці Чайковського 12 червня. У поліції заявили, що не встановлювали осіб чоловіків у цивільному і перевищення повноважень не фіксували. А в ТЦК зазначили, що не зобов'язані володіти інформацією про форму одягу групи оповіщення.

«20 хвилин», нагадаємо, вже писали, що 12 червня до редакції надійшло відео з камер спостереження, на якому зафіксовано, як на вулиці Чайковського у Тернополі кілька чоловіків, частина з яких була у цивільному одязі, силоміць затримують перехожого. 

Повалили на землю

Раніше ми писали, що «Витискали очі, коли затримували й пхали в авто».

На записі видно, як чоловіка повалили на землю, заламували руки, а один із учасників інциденту, за словами очевидців, тиснув йому пальцями на очі. 

Після публікації відео редакція звернулася із запитами до поліції, Тернопільського обласного ТЦК та СП, військового омбудсмена та Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Надіслали ми також запити до Міністерства оборони та Сухопутних військ України. 

Журналістів цікавило, хто саме брав участь у затриманні, чи мали ці люди відповідні повноваження і чи проводять правоохоронці перевірку обставин інциденту. 

В Офісі Військового омбудсмана у відповідь на інформаційний запит повідомили, що питання мобілізації та захисту прав військовозобов’язаних до моменту їх мобілізації не належать до повноважень установи. Там пояснили, що ці питання перебувають у компетенції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Національної поліції та Командування Сухопутних військ ЗСУ.

У Міністерстві оборони зазначили, що розцінюють запит журналістів як звернення громадян, відповідно, розглядатимуть протягом 30 днів. 

А от поліція і ТЦК та СП вже відповіли на запит. 

Не обов’язково у формі — ТЦК 

У відповіді на запит начальник Тернопільського обласного ТЦК та СП Микола Грушка пояснив, що до складу груп оповіщення можуть входити не лише військовослужбовці ТЦК. За його словами, відповідно до постанови Кабміну №560, до таких груп можуть залучати представників місцевої влади, підприємств та поліції. Тому, наголосив він, сам по собі цивільний одяг не свідчить про відсутність повноважень.

— Крім посадових осіб ТЦК та СП, оповіщення в силу вимог постанови №560 можуть здійснювати також інші особи, — повідомив Микола Грушка. — Тернопільський ОТЦК та СП не володіє та не зобов’язаний володіти інформацією щодо форми одягу інших осіб, які здійснюють оповіщення. 

Водночас у ТЦК наголосили, що громадянин має право знати, хто саме перевіряє його документи. Представник групи оповіщення зобов’язаний назватися, повідомити свою посаду, показати службове посвідчення та документ, який посвідчує особу. Саме ці документи, а не військова форма, є підтвердженням його повноважень, додав начальник обласного ТЦК.

— Чинні нормативно-правові акти не визначають військову форму одягу як єдиний або обов’язковий спосіб візуальної ідентифікації всіх учасників заходів оповіщення, — повідомив Микола Грушка. — Визначальним підтвердженням законності дій є наявність передбачених законодавством повноважень та належним чином оформлених службових документів.

Також у ТЦК пояснили, що застосовувати фізичний вплив та адміністративно затримувати людей можуть лише поліцейські і лише у випадках, визначених законом. У відповіді посилаються на Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закон «Про Національну поліцію» та постанову Кабміну №560, які передбачають доставлення до ТЦК осіб, що порушили правила військового обліку або мобілізаційного законодавства.

— Поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання, зокрема із застосуванням заходів фізичного впливу, та доставлення громадянина до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення, — зазначив начальник Тернопільського ОТЦК та СП.

Окремо Микола Грушка повідомив, що після звернення Офісу Омбудсмана у Тернопільському обласному ТЦК та СП розпочали перевірку обставин подій, які сталися 12 червня у Тернополі. Перевіряють як можливу причетність до інциденту військовослужбовців ТЦК, так і інших осіб, які могли діяти від їхнього імені або за їхнім дорученням. 

— У разі ідентифікації та встановлення причетності військовослужбовців або інших уповноважених осіб до проведення відповідних заходів, їхні дії будуть оцінені на предмет відповідності вимогам законодавства України, — повідомив Микола Грушка. — За результатами перевірки буде ухвалено рішення відповідно до компетенції та вимог законодавства. 

Перевищення повноважень не фіксували

За словами начальника ГУНП в Тернопільській області Сергія Зюбаненка, 12 червня на вулиці Чайковського працював спільний наряд поліції та ТЦК. До його складу входив поліцейський ізолятора тимчасового тримання №1 та військовослужбовці територіального центру комплектування. Вони проводили оповіщення військовозобов'язаних і перевіряли документи чоловіків призовного віку, відповів на запит редакції очільник поліції Тернопільщини Сергій Зюбаненко.

Окремо у відповіді поліції прокоментували питання про чоловіків у цивільному одязі, яких видно на відео і які видавлювали тернополянину очі: «Особи інших чоловіків у цивільному одязі не встановлювались».

— Під час перевірки документів було встановлено, що громадянин вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене статтею 210 КупАП, — йдеться у відповіді Сергія Зюбаненка журналістці. —  У базі Національної поліції було зареєстроване звернення ТЦК щодо порушення ним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

У поліції повідомили, що чоловікові запропонували добровільно проїхати до ТЦК для складання адміністративного протоколу. За версією правоохоронців, він намагався втекти, після чого його наздогнали та затримали в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення. Згодом його доставили до Тернопільського ОМТЦК та СП.

— Після того, коли поліцейський спільно із військовослужбовцями ТЦК та СП наздогнали порушника мобілізаційного законодавства, останнього затримали у порядку статей 261, 262 КУпАП та склали протокол про адміністративне затримання, — зазначив Сергій Зюбаненко.

Також у поліції зазначили, що не отримували повідомлень про можливе перевищення повноважень, незаконне позбавлення волі чи застосування сили під час подій на вулиці Чайковського. 

— Кримінальні провадження за фактами подій, що відбулися 12.06.2026 на вул. Чайковського у м. Тернопіль, не реєстрували, — повідомив начальник ГУНП. — Службове розслідування по даному факту не проводили. 

Водночас у поліції зазначили, що копію журналістського запиту направили до Тернопільського ОТЦК та СП, Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку та Територіального управління ДБР у Львові для реагування в межах їхньої компетенції.

Фізичний вплив під час затримання

Адвокатка Олена Степанова вважає пояснення поліції та ТЦК суперечливими. Вона сумнівається в поясненнях Тернопільського обласного ТЦК та СП про те, що там не володіють інформацією щодо осіб, які входили до групи оповіщення.

— Групи оповіщення створюються розпорядженням голів районних чи міських військових адміністрацій, — пояснила адвокатка. — Такі розпорядження доводяться до відома керівників ТЦК, тому сумнівно, що вони не знають, хто входить до складу цих груп.

За словами Олени Степанової, закон справді дозволяє поліцейському застосовувати фізичний вплив під час адміністративного затримання. Водночас сила має бути пропорційною, а дії інших учасників затримання — відповідати закону.

— Безумовно, для адміністративного затримання поліцейський має право застосовувати фізичний вплив, — каже адвокатка. — Але таке застосування має бути пропорційним. Крім того, як видно з відео, поліцейський не застосовував такого небезпечного насильства.

Адвокатку також дивує, що через десять днів після події у ТЦК заявили, що досі не встановили осіб, які брали участь у заходах оповіщення.

Зобов’язаний відреагувати

— Подія сталася 12 червня, а станом на 22 червня вони не встановили, хто проводив так звані заходи оповіщення? ТЦК не володіє інформацією щодо груп оповіщення? — коментує Олена Степанова.

Окремо Олена Степанова критично оцінила позицію поліції. Вона наголошує, що, якщо на очах у поліцейського цивільні особи застосовують силу до людини, правоохоронець зобов’язаний припинити такі дії та встановити особи нападників.

— Ніхто з групи оповіщення, крім поліцейського, не має права застосовувати силу до цивільної особи, — запевняє адвокатка. — Вони не мають права фізично утримувати людину, садити її в автомобіль, блокувати рух чи застосовувати больові прийоми. Якщо це відбувається на очах у поліцейського, він повинен припинити такі дії та встановити осіб, які їх вчиняють.

Поліція може внести відомості до ЄДРДР і за фактом публікації в ЗМІ, додає Олена Степанова. 

— Однак чомусь вони не бачать як мінімум хуліганських дій, якщо вважають що то цивільні особи витискали очі людині, — зазначила адвокатка. 

Ми очікуємо на відповіді Уповноваженого Верховної ради з прав людини та Міністерства оборони. Про відповіді повідомимо читачів. 

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.