В Україні триває конкурс на заміщення посад суддів апеляційної інстанції: скільки кандидатів з Тернопільщини

62 кандидати з Тернопільщини беруть участь у безпрецедентному конкурсі на заміщення 550 вакантних посад суддів у судах апеляційної інстанції в Україні.

З 550 суддів у судах апеляційної інстанції, яких буде обрано на відкритому конкурсі, 37 відправлятимуть правосуддя для мешканців та юридичних осіб Тернопільщини.

Про це повідомили у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.

При цьому в загальнодержавному конкурсі з Тернопільщини беруть участь 62 кандидати. Переважна більшість з них – 55 осіб – претендують на посаду судді в судах загальної юрисдикції. Загалом у конкурсі на посади суддів в апеляційних судах ВККСУ одержала в чотири рази більше заявок, ніж відкритих вакансій. Перший крок до якісно нового суду в Україні зроблено. 

Нагадаємо, в Україні триває відкритий конкурс на 550 вакантних посад суддів у судах апеляційної інстанції, який Вища кваліфікаційна комісія суддів України (ВККСУ) розпочала 15 грудня 2023 року. Перезавантаження ВККСУ, яке відбулося близько шести місяців тому, розблокувало судову реформу. Вища кваліфікаційна комісія суддів України не працювала від 2019 року, і лише влітку 2023 року відновила свою роботу. За цей час в судовій системі накопичився кадровий дефіцит у більше, ніж три тисячі вакансій.

Відкритий конкурс на 550 вакантних посад суддів у судах апеляційної інстанції – поза сумнівом, і важлива, і унікальна подія. Адже незалежне і справедливе судочинство — одна з базових європейських цінностей. А розв'язання проблеми кадрового голоду в апеляційних судах у великих масштабах під час війни — суттєвий виклик. 

Дефіцит суддів — ступор для розгляду справ

Всього у апеляційних судах України сьогодні бракує більш ніж половини суддів (56%). «Із 1350 суддів в апеляційних судах, 700 місць є вакантними. Навантаження на суддів величезне, що впливає на якість, на строки розгляду справ, викликає невдоволення як держави, так і громадянського суспільства, пересічних громадян», — зауважує Сергій Чумак, секретар Другої палати, член ВККСУ.

Наприклад, в найбільшому в країні Київському апеляційному суді 145 посад за штатом, але 70 з них — вакантні. А ще маємо враховувати, що протягом 2024-2025 років у 43 суддів по країні настає граничний вік — 65 років, тож вони підуть у відставку.

Основною причиною нестачі суддів стало припинення повноважень членів ВККСУ у листопаді 2019 року. За останні 10 років у апеляційні суди не призначили жодного суддю. В цей час судді виходили на пенсію, подавали у відставку за станом здоров’я, звільнялися. Наприклад, з 15 вересня — тобто за 3 місяці 2023 року — звільнилося 15 суддів апеляційних судів.

«Чекають на цей конкурс судді, які працюють в апеляційних судах. Чекають судді першої інстанції, які понад 10 років були позбавлені кар’єрного росту. Чекають і громадяни, а розгляд справ затягується на роки… За цей час рішення може втратити актуальність. Це прості справи: аліменти, поділ майна, визнання право власності, пенсійне забезпечення, соціальний захист в цілому, вирішення спорів між громадянами та кримінальних справ. Це те, з чим стикаються громадяни нашої країни кожного дня», — каже Сергій Чумак.

Через несвоєчасність судового розгляду справ українськими судами Європейський Суд з Прав Людини констатує порушення Україною строків розгляду. Це негативно впливає на оцінку судової системи України міжнародними партнерами.

Як проходить конкурс на Тернопільщині

Як вже було зазначено, з 550 суддів у судах апеляційної інстанції, яких буде обрано на відкритому конкурсі в цілому по країні, 37 відправлятимуть правосуддя для мешканців та юридичних осіб Тернопільщини. З усіх поданих на загальнонаціональний конкурс 62 заявок, 55 кандидатів з нашого регіону претендують на посаду судді у судах загальної юрисдикції.

Специфіка нашої області у тому, що укомплектованість загального апеляційного суду Тернопільщини – одна з найнижчих по країні, лише 37%. Тож 17 суддів будуть обрані на конкурсі.

Скарги на рішення в адміністративних справах, винесені окружним судом, в нашій області розглядає Восьмий адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється не лише на Тернопільську, а ще на 5 областей західного регіону України. Він укомплектований на 59%, і 10 суддів до цього суду мають обрати на конкурсі.

Скарги на рішення в господарських спорах розглядаються Західним апеляційним господарським судом, який вирішує господарські спори на апеляційній стадії не лише Тернопільської, а й ще для 4 західних областей. Цей суд укомплектований менше ніж наполовину (43%), і 10 суддів будуть обрані на конкурсі.

Богдан Гірський, Голова Тернопільського апеляційного суду, зазначає, що конкурсний відбір є надзвичайно важливим, щоб «залучити до здійснення правосуддя фахівців з глибокими теоретичними знаннями, високими моральними якостями та етичними цінностями, відчуттям міри та доцільності. Адже довіра до судової влади з боку громадян залежить від довіри до кожного судді».

Обрати 550 суддів на конкурсі – це безпрецедентно

Перед ВККСУ стоїть завдання залучити до суддівського корпусу доброчесних, неупереджених, мотивованих професіоналів.

«Вперше в історії сучасної України ми оголосили відкритий конкурс. Його унікальність в тому, що участь зможуть взяти також науковці та адвокати. Перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стоїть термінове завдання не тільки кількісного наповнення, але і якісного оновлення суддівського конкурсу», — зазначає Руслан Мельник, член ВККСУ.

Раніше судді апеляційної інстанції призначалися Верховною Радою України виключно з-поміж працюючих суддів. Процедура викликала питання, і подекуди була непрозорою та політизованою. Зараз же у відкритому конкурсі беруть участь, окрім суддів, також і практикуючі адвокати, і науковці, тобто люди, які добре знайомі з системою, її перевагами та недоліками, мають ідеї, напрацювання і натхнення вдосконалювати систему апеляційних судів.

Якою є процедура конкурсного відбору суддів?

Кожного кандидата ретельно перевіряють відповідно до антикорупційного законодавства. Кандидати проходять іспити та співбесіди, які транслюються онлайн.

Також особливістю конкурсу є те, що на етапі співбесід участь беруть представники Громадської ради доброчесності (ГРД). Це орган, який перевіряє суддів та кандидатів на відповідність критеріям доброчесності та професійної етики.

ВККСУ розробила детальну анкету кандидата на посаду судді. З 15 по 31 грудня кандидати подавали заяви, анкети та документи, передбачені умовами конкурсу. Наступний етап -  іспити та співбесіди, а також  ретельна антикорупційна перевірка.

«Ми запросили на цей конкурс кращих з найкращих. Комісія усвідомлює велику інвестицію часу і зусиль, яка вимагатиметься від кандидатів для участі у конкурсі. Ми впевнені в тому, що оцінювання кандидатів буде здійснюватися відповідно до чітких, прозорих, однозначних критеріїв. Буде справедливим і неупередженим», — зазначила Людмила Волкова, членкиня ВККСУ.

Кандидатів розпитують про мотивацію до участі у конкурсі, аналізують рекомендації, подані визнаними правниками. Розроблені тисячі тестових завдань, виконання яких кандидатами перевіряється автоматизовано, без людського фактора. Також створена велика кількість практичних завдань.

«Ключова ідея судової реформи полягає в тому, щоб більшість справ, зокрема господарських та адміністративних, остаточно вирішувалися на стадії апеляційного перегляду. Для реалізації цієї ідеї довіра до апеляційних судів і їхніх суддів з боку суспільства має бути непохитною. Відкритий конкурс має відновити довіру суспільства до судів, і дати можливість кращим з кращих прийти до судової системи та змінити її відповідно до справедливих очікувань суспільства», — підсумовує Людмила Волкова.

«Доброчесні та фахові судді — це принциповий запит від українського суспільства і міжнародних партнерів», — наголошує Руслан Мельник.

Тож такий конкурс до судів апеляційної інстанції — це можливість для фахових правників реалізувати свої професійні прагнення, змінити судову систему і таким чином сприяти змінам у країні, на які очікує та які виборює на фронті український народ.

Нагадаємо, раніше «20 хвилин» повідомляли, що 55 суддів з Тернопільської області мають довести, що гідні вершити правосуддя, та пройти перевірку Вищої кваліфікаційної комісії. 

Читайте також:

Які судді з Тернопільщини мають довести, що можуть працювати на своїх посадах? Графіка

Звільнили у відставку суддю Тернопільського міськрайонного суду

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.