Як отримати до 500 тисяч за пошкоджене житло та кому дісталася допомога на Тернопільщині

Наталія БУРЛАКУ

Хоча на Тернопільщині й не було активних бойових дій, а сам регіон вважають відносно «безпечним» (звісно, зараз ніде не є безпечно в Україні), наша область також постраждала від ударів ворожих ракет і дронів.
На даний час до Реєстру пошкодженого та знищеного майна в області внесли інформацію про 60 пошкоджених житлових будинків, у тому числі 48 одноквартирних, 1 — двоквартирний та 11 будинків — із трьома квартирами й більше. Також пошкоджено 5 громадських будівель та 2 промислові споруди.

Чи не щодня росія завдає ударів по інфраструктурі України, значна частина яких припадає саме на житловий фонд. Станом на січень, збитки уже становили 155 мільярдів доларів.

На сайті «20 хвилин» ми вже розповідали історії жителів області й підприємців, чиї об'єкти нерухомості та інше майно були частково чи повністю знищені внаслідок ворожих атак.

Ремонтували власними силами

Житель Чорткова Володимир Капкан проживає на вулиці Степана Бандери та очолює місцеве ОСББ. Він розповів про руйнування у своєму помешканні після ракетного удару 11 червня 2022 року.

Відео дня

Новини Тернополя - фото з Як отримати до 500 тисяч за пошкоджене житло та кому дісталася допомога на Тернопільщині — Володимир Капкан у власній квартирі після обстрілу

– У квартирі потріскалися стіни та стеля, повилітали вікна, двері, ламінат. Майже всі меблі посікло склом. Наш добротний, новий ремонт був повністю знищений. Звичайно, з іншого боку будинку ситуація у квартирах гірша….Там все горіло, падали перестінки, – каже пан Володимир. – З будинку злетіла облицювальна цегла, четвертий та п’ятий поверх треба було повністю розібрати та перемурувати. У даху були такі дірки, що можна дивитися на небо. А самонесуча стіна відійшла на 5 сантиметрів.

За словами чоловіка, на той момент чіткої системи відшкодування витрат за зруйноване житло не було. Від Чортківської міської ради, каже, отримали незначні кошти і витратили їх на часткове відновлення багатоповерхівки. Більшість робіт люди проводили самотужки за власні кошти. Заявки на компенсацію для відновлення квартир у рамках програми «єВідновлення» подавали.

— Комісія приїхала до нас лише у грудні 2023 року. Тобто через півтора року, і я вже трохи все відремонтував, — додав він.

Виплату за пошкоджене майно родина Капкан отримала вже у січні 2024 року. Комісія оцінила збитки в 95 000 гривень. Зі слів пана Володимира, деякі сусіди отримали від держави і по 200 000 гривень.

– 95 000 гривень мені вистачило лише на ламінат, двері та різні дрібні будівельні матеріали. Розумію, якби самотужки не зробив дві кімнати, то компенсація, можливо, була б більшою, але ми не могли чекати так довго, треба було десь жити, — наголошував чоловік.

Родина Зубчик проживає у багатоповерхівці на вулиці Володимира Великого, 3-А. На момент влучання, ні дружини Уляни, ні її чоловіка та дитини не було у квартирі. Про руйнування розказали сусіди.

— Через те, що вилетіли вікна, у нас були руйнування по всій квартирі, меблі, стіни, підлога — усе постраждало. Нам сказали внести дані в «Дію», я практично одразу це зробила, там підтягнуло дані в реєстр, що наше помешкання і справді зазнало руйнувань. Але після того ніяких повідомлень ми не отримували. Міська рада виділила нам 17 тисяч на вікна, це щовсім мало, бо ми на свої витратили понад 50. Далі ремонт робили своїми силами, бо чекати було марно, а жити дкесь треба. На все — про все витратили орієнтовно 200 тисяч. Гроші на ремонт під’їзду та даху збирали із сусідами – кожен по $1000. Забудовник допоміг знайти професійних робітників, які все виконали швидко та якісно. А потім дізналися, що деякі сусіди змогли добитися компенсації, бо в них ще не було ремонту, а ми зробили усе самотужки, тож допомоги нам черех програму «ЄВідновлення» не передбачено, — розповіла жінка.

До слова, у липні минулого року були прийняті зміни, які передбачають компенсацію за самостійно відновлене житло. Але про це далі.

Як і куди подавати заявку?

З чого починати, якщо ваше житло пошкоджене внаслідок атаки вороги? В усіх територіальних громадах мають працювати комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією росії.

— Від 24 лютого 2022 року надійшло 55 звернень від громадян про надання компенсації у 9 територіальних громадах. У Чортківській, Великогаївській, Козівській та Нараївській територіальних громадах місцеві комісії прийняли 33 рішення про надання компенсацій для постраждалих громадян на загальну суму 3 мільйони 785 тисяч гривень, — коментує заступник начальника управління Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської ОВА Олександр Королюк.

Алгоритм дій такий. Для отримання компенсації фізична особа (громадянин України), яка досягла 18-річного віку та є власником (співвласником) пошкодженого об’єкта подає заяву через мобільний додаток порталу «Дія».

Як подати онлайн? Відкриваєте «Дію», обираєте розділ «Сервіси» та підрозділ «єВідновлення», де повідомляєте про пошкоджене майно. Далі заповнюєте форму, вказуєте всю необхідну інформацію, додаєте дані про об’єкт, фото/відео пошкоджень та особисті контакти.

УВАГА! Пошкодження побутової техніки чи ремонту вказувати не треба.

До заяви, залежно від випадку, треба додати один з документів, що підтверджує:

право власності;
інвестування та фінансування будівництва;
смерть власника;
членство у житлово-будівельному кооперативі, та викупив квартири;
право пріоритетної компенсації.

Якщо нерухомість є в Державному реєстрі нерухомих прав, дані про нього автоматично підтягнуться у застосунку її власника. Тоді з меню достатньо обрати, яке саме майно пошкоджене.

Зауважимо, що заявку також можна подати в паперовій формі, звернувшись до адміністратора ЦНАПу, посадової особи органу соціального захисту населення або нотаріуса. Після подання такої заяви на виплату спеціальна Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації, створена при органі місцевого самоврядування, розглядає заяву, проводить обстеження пошкодженого майна, фіксує обсяги робіт, згідно з чек-листом, вносить дані в Реєстр пошкодженого та знищеного майна та приймає рішення щодо надання допомоги. До речі, як зауважують у ОВА, місцеві ЦНАПи та органи соціального захисту населення здійснюють прийом заяв від громадян, майно яких знищене у інших областях України.

Як рахують суму компенсації

Залежно від розрахованої в чек-листі суми компенсації ремонтні роботи, необхідні для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна, поділяються на:

1) ремонт категорії А — розрахована сума компенсації не перевищує 200 тис. гривень;

2) ремонт категорії Б — розрахована сума компенсації становить:

— від 200 тис. гривень до 350 тис. гривень — для квартир (житлових приміщень) у багатоквартирному будинку (у разі, коли місця загального користування не пошкоджені);

— від 200 тис. гривень до 500 тис. гривень — для одноквартирних будинків, зокрема відокремлених житлових будинків садибного типу, зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають власний вхід з вулиці, котеджів та будинків одноквартирних підвищеної комфортності, будинків садибного типу, дачних та садових.

Згідно з інформацію, яку «20 хвилин» отримали у ОВА, жителі області, у яких було пошкоджене житло, не зверталися про надання тимчасового помешкання.

Які терміни виплат

Заявник отримує на поточний рахунок отримувача компенсації грошові кошти із спеціальним режимом використання: для будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку або фінансування придбання об’єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об’єкт, частки у праві власності на таке майно з використанням житлового сертифіката.

Виплати проводять за таких умов:

— наявності в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва документів, що дають отримувачу компенсації право на виконання будівельних робіт;

— наявності відомостей щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об’єкт нерухомого майна, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Черговість проведення виплат компенсації формується автоматично через Реєстр пошкодженого та знищеного майна з урахуванням пріоритетного права на отримання компенсації. Компенсація за знищений індивідуальний житловий будинок для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку має цільове призначення та надається для придбання будівельної продукції з метою виконання будівельних робіт самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт.

Отримувач компенсації протягом 12 місяців з дня отримання компенсації для проведення ремонту категорії А або 18 місяців у разі проведення ремонту категорії Б повинен її використати на ремонтні роботи, визначені у чек-листі. Будівельну продукцію потрібно використати виключно для проведення ремонтних робіт на пошкодженому об’єкті, її не може продати подарувати чи відчужити в іншій спосіб.

Виплата компенсації для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку здійснюється двома платежами:

— 50 відсотків суми компенсації виплачується після затвердження уповноваженим органом рішення Комісії про надання компенсації уповноваженим органом;

— залишок в обсязі 50 відсотків суми компенсації виплачується після подання Комісії отримувачем компенсації повідомлення про проведення проміжного етапу будівництва та складення нею акта проміжної верифікації за результатами проміжної верифікації.

Пріоритетне право на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна мають:

учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, визначені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, але які ще не отримали УБД;
багатодітні сім’ї;
особи з інвалідністю I та II груп.

Сертифікат на нове житло

Під час огляду комісія приймає рішення – чи підлягає пошкоджене майно відновленню. Якщо ні, то в такому випадку власники квартири/будинку можуть отримати сертифікат на придбання нового житла.

Сертифікат – це цифровий документ, що засвідчує та гарантує зобов'язання держави профінансувати придбання нового житла на заміну зруйнованому. Незалежно від того чи це вторинний ринок, чи інвестиція в нерухомість. Це можуть бути приватні будинки, квартири чи житлові приміщення в будь-якому підконтрольному регіоні України. Його можна знайти в застосунку «Дія».

УВАГА! За один сертифікат можна купити тільки один об’єкт нерухомості. Також декілька власників можуть об’єднати свою компенсацію і придбати одну квартиру/будинок.

Чи дадуть кошти, якщо зробили ремонт

Так, як ми розповідали вище, деякі жителі області не змогли отримати відшкодування від держави, оскільки раніше вже самостійно провели ремонт у помешканні.

Постановою Кабміну №858 внесені зміни, які визначають, що можна подати заяву про надання компенсації за завершену частину робіт, а також заяву про компенсацію для проведення ремонту щодо тієї частини, яку ще не встигли зробити на дату подання заяви.

Механізм такий же, як і по інших категоріях «єВідновлення»:

подання заяви через Дію;
розгляд заяви комісією;
визначення розміру виплати.

Водночас для отримання компенсації не вимагають жодних документів (чеків, актів виконаних робіт тощо) на підтвердження витрат на ремонт. Комісія визначає розмір компенсації на основі акту комісійного обстеження пошкодженого житла, який мав передувати ремонтним роботам та заяві на компенсацію, а також чек-листа із встановленою вартістю будматеріалів та робіт, затвердженого Кабміном.

Розрахунок компенсації за виконаний ремонт комісія здійснює в такій послідовності:

— перевіряє наявність в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно;

— визначає обсяг пошкоджень об’єкта нерухомого майна за даними заяви та/або акта комісійного обстеження;

— проводить у присутності власника/одного із співласників або їх представника огляд пошкодженого об’єкта, фіксує перелік та обсяг виконаних будівельних робіт;

— здійснює фотофіксацію проведених заявником ремонтних робіт;

— заповнює чек-лист з урахуванням обсягів пошкоджень об’єкта нерухомого майна, зафіксованих в акті комісійного обстеження та/або звіті з технічного обстеження, та проведених ремонтних робіт, зафіксованих комісією в акті за результатами огляду об’єкта.

Такий чек-лист вносять в електронний Реєстр пошкодженого та знищеного майна. Під час огляду комісією отримувач компенсації має право надавати комісії пояснення та документи, які на його думку підтверджують проведення ремонтних робіт. Комісія не має право вимагати надання зазначених документів. Неподання таких документів заявником не може бути підставою для відмови в наданні компенсації за проведений ремонт.

Також компенсацію не надаватимуть, якщо заявник отримував грошову чи матеріальну допомогу для проведення ремонтних робіт від громадських чи міжнародних організацій, зокрема благодійних, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій. Ці факти перевіряє комісія при розгляді заяви.

Бізнес поки що «в прольоті»

Якщо з компенсаціями для приватних осіб ще більш-менш щось зрозуміло, то з бізнесом ситуація набагато плачевніша. Як дізналися «20 хвилин» від місцевих підприємців, чиї склади, офіси, техніка а інше майно були знищені внаслідок ворожих ударів росії, жодної допомогти вони не отримали. Усе, на що доводиться сподіватися, — репарації рф.

До Господарського суду Тернопільської області звернулися два керівники товариств з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «ДТЗ» та «Торговий дім «АМТ».

Обидві фірми зареєстровані у Запоріжжі. Але орендували нежитлове приміщення у Тернополі.

Приміщення використовували для зберігання товарів, зокрема: побутової та сільськогосподарської техніки, вело- мототехніки, електричних інструментів.

Спецкомісія, до складу якої входили підприємці, правоохоронці, обстежила пошкоджену територію. Актом про пожежу зафіксували факт знищення побутової та сільськогосподарської техніки, вело- мототехніки, електричних інструментів, легкового автомобіля. На підставі постанов заступником начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області провели судові товарознавчі експертизи. Після чого експерти надали висновки щодо збитків та знищеного майна.

Враховуючи експертні підрахунки, керівництво «Промислова компанія «ДТЗ» вимагає від росіян компенсації у розмірі 503 355 844,62 гривні. А ось «Торговий дім «АМТ» – 281 695 611,58 гривні. Суд задовольнив обидва позови.

— Яким саме чином і коли ми зможемо отримати компенсацію від росіян, — невідомо. У суді нам цей процес також не пояснили. Наразі Україна повністю розірвала дипломатичні зв’язки з ворогом. Сподіваємось, що прийде той час, коли росія сплачуватиме українцям репарації за знищене майно, за знищений бізнес. Ми просто будемо зберігати відповідні документи і все, — кажуть підприємці.

Щоб фіксувати всі пошкодження, також ініціювали створення міжнародного Реєстру збитків, завданих внаслідок російської агресії проти України. Влада часто вказує на вихід —заморожені на території ЄС та США російські суверенні активи на загальну суму 300 мільярдів доларів. Ці кошти могли б допомогти країні вистояти до завершення війни, а після перемоги були б використані на відбудову. Проте консенсусу щодо конфіскації серед західних урядів досі немає.