Росте багатоповерхівка на «прокурорській» землі біля парку: ми дізналися деталі

- Десятки дерев зрізали в зеленій зоні між проспектом Бандери та «Зеленбудом», а саму територію загородили.
- Там, на 35 сотках землі, яку тернополяни вважали частиною парку, обласна прокуратура ще 10 років тому замовила будівництво багатоповерхівки. Що тут роблять? Ми з'ясували.
- Здійснено за підтримки Асоціації «Незалежні регіональні видавці України» та WAN-IFRA в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа. Погляди авторів не обов'язково збігаються з офіційною позицією партнерів.
Зрізали й загородили, за нашими спостереженнями, приблизно 70% з отриманих обласною прокуратурою під будову. Межі парку Національного відродження, нагадаємо, затвердили в 2012 році. Згадана територія та ще трохи землі поряд у межі парку не ввійшли, хоч і залишались донедавна зеленою зоною.
Що вже зробили
Зараз на місці — довжелезний паркан, всередині є техніка, щоправда, як ми побачили, поки вона не працює.
Жителі «Східного», як нам відомо, хотіли провести акцію протесту проти того, що відбувається, але через війну і ряд обмежень (зокрема, на масові зібрання) це складно.
Хоча на акцію протесту збиралися ще навесні 2023 року, коли почали вирізати дерева. Щоправда, вона була малочисельною і майже непомітною.
Активісти навіть направляли листи 8 травня до обласної військової адміністрації щодо дозволу на проведення мирної акції 9 травня, проте отримали відмову, запевняє редакцію місцева жителька Оксана Голуб-Копанюк. Копія відповіді на лист є в редакції.
— Історія тягнеться з 2013 року, і зараз для будівництва дуже вдало підібрали час, — зазначила Оксана Голуб-Копанюк. — Війна, збори відмінені, а механізм забудови запущено. Нам нічого не можна, а їм можна все. Вирізати дерева, нищити зелену зону, будувати на ній. Група тернополян позивалась до суду, але, на жаль, це мало допомогло. Хоча дійшли до Верховного суду. Нам відмовлено у задоволенні скарги. Хоча ця ділянка має бути як рекреаційна зона. Поруч «Зеленбуд», який використовує хімікати, тому від дороги має бути зелена рекреаційна зона.
Пані Оксана розповіла, що також надсилала лист 5 травня 2023 року і до екологічної інспекції в області щодо видалення зелених насаджень на просп. С. Бандери. Невдовзі отримала відповідь, що все це в межах закону. Щоправда, у відповіді зазначили: «Комісією проведено нарахування відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню, яка склала 204208,10 грн та повинна бути перерахована забудовником до бюджету Тернопільської міської ради».
— Щоразу в місті незаконно віддають ділянки, — каже пані Оксана. — А відповідальності — жодної. За цим плотом вже знищена зелена зона. Я поцікавилась у працівників, які тут проводили роботи, і вони мені сказали наступне: у планах вирубка великої зони. Будувати житловий комплекс тут неприпустимо.
Намір виношували 10 років
Хоч активна фаза будівництва стартувала лише зараз, у 2023-му, намір забудови ділянки вже має 10 років. Повернемось до витоків цієї історії.
«Затвердити прокуратурі Тернопільської області проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,35 га під будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами для легкових автомобілів за адресою просп. С. Бандери. Надати прокуратурі Тернопільської області земельну ділянку площею 0,35 га (кад.номер 6110100000060020073) в постійне користування, під будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами для легкових автомобілів за адресою просп. С. Бандери. Віднести земельну ділянку, вказану в п.2, до земель житлової та громадської забудови. ...», — йдеться у рішенні Тернопільської міської ради №6/30/88 від 22.03.2013 року.
Мова йде про частину зеленої зони, яка простягалась між проїжджою частиною на проспекті С. Бандери та «Зеленбудом». На ній росли сотні живих дерев, кущів, трава. Згідно з чинним тоді Генеральним планом 2010 року — зелена зона спеціального призначення (зараз ця версія документа на сайті міської ради відсутня — прим. ред.). Це означає, що дати ділянку під будову на прохання прокуратури, міська влада не мала б. Але зробила це.
Найбільш цікаво, що отримувач — орган, який мав би стежити за законністю та порядком, зокрема і в діях тієї ж міської влади, але власні інтереси понад усе… У 2013 році обласна прокуратура в особі тодішнього першого заступника керівника обласної прокуратури часів Януковича — Сергія Банаха, уклала інвестиційну угоду з будівельною фірмою «Креатор Буд» (документи є в редакції – авт.). Згідно з угодою, прокуратура після завершення будівництва мала отримати лише 9 квартир. А все решта – фірма–забудовник. За інформацією редакції, зголом прокуратура отримала квартири в уже збудованих об’єктах забудовника, не чекаючи завершення будівництва на проспекті Бандери. Також уже встигли поміняти генпідрядника. Про нього розкажемо далі.
Що тут будують?
У 2021 році прокуратура Тернопільської області отримала містобудівні умови та обмеження щодо забудови. Повторимо: прокуратура області отримала «право будувати» на 35 сотках багатоповерхівку із вбудованими приміщеннями. Тобто в 2013 році отримали землю там, де не можна було будувати, у 2017 році «дочекалась» сумнівних змін Генерального плану (скандальне внесення змін сесія Тернопільської міської ради прийняла в 2017 році – прим. ред.), а вже в 2021 – прокуратура звернулась за самим «будівельним дозволом» й отримала його. До слова, тернополяни пам’ятають інформаційні війни і навіть силові протистояння довкола зміни Генерального плану Тернополя. Прокуратура області тоді, що не дивно, зважаючи на свою зацікавленість у 35 сотих землі, була не надто активним учасником процесу… Подібних прецедентів в інших містах України ми не знайшли. Тернопіль тут виділився.
«Цільове та функціональне призначення земельної ділянки відповідає плану зонування території міста Тернополя (із внесеними змінами) зона змішаної багатоквартирної житлової та громадської забудови Ж-4…», — йдеться в містобудівних умовах та обмеженнях. Маркування Ж-4, для розуміння читачів, дозволяє зводити до 16 поверхів. Щоправда, на інформаційному стенді, який наші журналісти побачили поруч із будовою в червні, нарахували 10 поверхів та вбудовані приміщення.
Який зараз статус землі, чи можна там щось робити, ми попросили прокоментувати ексголову депутатської земельної комісії Тернопільської міської ради та депутата міської ради 2015-2020 років Андрія Шкулу. Чоловік публічно, а потім і в судах, виступав проти забудови ділянки.
За що судилися
— Коли ділянку в 2013 році надавали в користування прокуратурі, там і фактично, і за документами була зелена зона, а надавати таку під багатоквартирну забудову не можна, — каже Андрій Шкула. — Але це відбулось… Вже будучи депутатом, із громадською спілкою «Рада Бізнесу Тернопілля» оскаржували ці рішення в суді. Але, схоже, коли в земельній схемі міська рада і прокуратура, то чорне стає білим. Згодом відбулась зміна містобудівної документації, і вже в 2017 році та ділянка офіційно і формально стала легальною до забудови. Нещодавно там зрізали дерева. Тож фактично там вже не зелена зона, на жаль. Сподіваюсь, тернополяни пам’ятатимуть історію тієї землі, бо там «лис курей стеріг».
Щодо згаданих судів, то їх було декілька. Відповідачами були прокуратура й міська рада, а така спілка надавача й отримувача, переконує Андрій Шкула, дозволила суду добряче заморочити голову. Як наслідок — землю в прокуратури не відібрали.
Людей, причетних до звернення за ділянкою та підписання інвестугоди із компанією-забудовником у 2013 році, зараз у прокуратурі вже нема.
— Заради справедливості треба додати, що зараз в прокуратурі нові люди, — каже пан Шкула. — Я щиро сподівався, що знайдуть механізм позбутись тієї ганебної, як на мене, затії. Так, це складно, бо багато підписаних угод і правочинів, отримані квартири тощо. Ще не пізно все «відмотати», а на місці зрізаного «парку» висадити новий.
Поміняли генпідрядника
Детально оглянувши інформаційний стенд на місці забудови ще в червні (у липні ми його не помітили), наші журналісти зауважили, що генпідрядником будівництва виступає уже ТзОВ «ПРОСТІР-БУД». Ми вже зазначали, що вочевидь, підписанти інвестугоди 2013 року, уклали нову угоду з третьою стороною для забудови. Згідно з даними юконтрол, керівником ТзОВ «ПРОСТІР-БУД» є Володимир Френдій. Його, варто зауважити, часто пов’язують з ексмером Тернополя Романом Заставним (вони свати – авт.). Власне, ми звернулись за коментарем до прокуратури Тернопільської області, аби запитати, звідки і на основі яких документів з’явився генпідрядник.
— За рішенням Тернопільської міськради, на початку 2013 року прокуратурі Тернопільської області була виділена ділянка з кадастровим номером 6110100000:06:002:0073 на просп. С.Бандери у м. Тернополі, — прокоментували у пресслужбі Тернопільської обласної прокуратури. — У червні того ж року прокуратура уклала інвестиційну угоду з будівельною компанією «Креатор-Буд» щодо будівництва житла для працівників прокуратури, відповідно до якої у листопаді 2013 р. працівники прокуратури отримали ордери на дев’ять квартир в статусі службового житла у будинках, вже побудованих компанією «Креатор-Буд» на вул. Б. Лепкого, 2а та І. Рєпіна, 14а.
З того часу умови інвестиційного договору жодним чином не змінювались, а підрядник був змінений за ініціативи «Креатор-Буду», наголосили у прокуратурі.
— Працівники прокуратури не отримуватимуть квартир у будинку, що будуватиме інший підрядник на просп. С. Бандери, оскільки 9 квартир отримали ще у 2013 році за умовами інвестиційної угоди, — повідомили у прокуратурі області. — А все житло належатиме підряднику.
У прокуратурі не повідомляють, кому саме дісталися квартири, однак запевнили, що їх отримали рядові працівники, не керівного складу.
Що кажуть у «Креатор-Буд»?
«20 хвилин» також звернулась за коментарем до компанії «Креатор-Буд». Там теж зазначили, що обласна прокуратура отримала достроково ці дев’ять квартир в інших введених в експлуатацію багатоквартирних будинках. Так було зазначено в інвестиційній угоді від 2013 року.
— Станом на зараз, «Креатор-Буд» не є учасником цієї угоди, ми вийшли з договірних зобовʼязань щодо реалізації цього проєкту, — повідомили у пресслужбі «Креатор-Буд». — І в 2021 році відбулась заміна сторони Інвестора за домовленістю сторін шляхом укладення тристороннього договору.
Отримати коментарі нового генпідрядника на момент виходу газети в друк нам не вдалося. Ми готові опублікувати позицію ТзОВ «ПРОСТІР-БУД» щодо планів на будівництво.
Стежте за новинами Тернополя у Telegram.
1111
Сергій Лотоцький
Петро Мокрій
Галина Куцик