Чиї справи з Тернопільщини вели НАБУ і САП. Як голосували наші нардепи за скандальний законопроєкт

Законопроект 12414 щодо діяльності НАБУ і САП — топ тема 22 липня. Його обговорюють не лише українці, як можливий початок знищення антикорупційних органів в Україні. «Серйозним кроком назад» назвала відповідне рішення народних депутатів і Єврокомісар з питань розширення Марта Кос. 

«Законопроект 12414 про ліквідацію НАБУ та САП підписав Спікер і передали вже на підпис Президенту!!! Такої швидкості не було всі 6 років….» — написав у своєму телеграм-каналі один з нардепів. Громадськість активно висловлює незадоволення прийняттям відповідного законопроєкту. А поки що редакція «20 хвилин» розповідає, які справи ведуть чи вели НАБУ та САП на Тернопільщині і як голосували наші обранці.

Як голосували нардепи з Тернопільщини

Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин в умовах воєнного стану (№12414) — у другому читанні та в цілому підтримали 263 народні обранці. 

• За: 263 
• Проти: 13 
• Утрималися: 13 
• Не голосували: 35 
• Всього: 324

Щодо обранців з Тернопільщини, вони підтримали відповідний проєкт закону, за винятком Ігоря Василіва, який був відсутній і не голосував. 

• Людмила Марченко — за
• Володимир Гевко — за
• Андрій Богданець — за
• Іван Чайківський — за
• Микола Люшняк — за
• Іван Калаур — за
• Сергій Мельнік  — за
• Ігор Василів — відсутній

У чому суть змін

За даними видання Hromadske, законопроєкт, серед іншого, передбачає таке:

1. Генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
2. має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і в разі їхнього невиконання змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
3. може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
4. сам вирішує спори про підслідність;
5. самостійно підписує підозри топпосадовцям;
6. керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів — це вирішує тільки генпрокурор.

Справи НАБУ і САП на Тернопільщині 

Головко і ко

Справа Головка, Дем’янчука і Гайдука стала однією із найгучніших, які вели детективи Національного антикорупційного бюро разом із прокурорами Спеціалізованої прокуратури. Колишніх голову обласної ради, першого заступника і заступника начальника обласної військової адміністрації викрили у 2023 році на хабарництві.

«НАБУ і САП затримали голову Тернопільської облради та двох заступників голови Тернопільської обласної військової адміністрації на одержанні неправомірної вигоди. За даними слідства, затримані вимагали майже 1,8 млн грн у власника підприємства за підписання актів виконаних робіт з будівництва та ремонту інфраструктурних об’єктів комунальним підприємством Тернопільської облради. Також за ці кошти вони обіцяли погасити борг Тернопільської ОВА перед цим ТОВ, за роботи, які вже виконані та прийняті в 2022 році. Сума неправомірної вигоди становила 5-10% «відкату» за повернення заборгованості за виконані роботи. Після передачі третього траншу у розмірі понад 600 тис. грн голову Тернопільської обласної ради та двох заступників голови Тернопільської обласної військової адміністрації затримали «на гарячому», — повідомляли на сторінці НАБУ 26 червня 2023 року.

Наразі двоє фігурантів вже отримали перші вироки. Ігорю Гайдуку призначили 8 років та 2 місяці тюрми, це рішення ВАКС залишила у силі апеляційна палата, а самого ексчиновника взяли під варту у залі суду.

Колишньому голові обласної ради Вищий антикорупційний суд присудив 9 років позбавлення волі із конфіскацією. Наразі рішення ще не набрало законної сили, попереду апеляція.

Щодо третього фігуранта цієї справи — Ігоря Дем’янчука, судове провадження призупинили у зв`язку з мобілізацією обвинуваченого.

Окрім того, наприкінці травня 2025 року САП та НАБУ направили до суду ще одну справу стосовно колишнього голови Тернопільської облради — за обвинуваченням в умисному внесенні завідомо недостовірних відомостей до декларацій.

Нардепка Марченко

Під слідством НАБУ і САП була і народна депутатка з Тернополя Людмила Марченко. У 2023 році НАБУ опублікувало відео, на якому фігурантка перекидає гроші через паркан. 

«13 грудня 2023 року прокурор САП за матеріалами досудового розслідування НАБУ скерував до суду обвинувальний акт стосовно народного депутата України та її помічниці, яких викрили на отриманні 11,3 тис. доларів США за перетин кордону. Дії обвинувачених кваліфіковані за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України», — повідомляли на сторінці САП.

Наразі справа у Вищому антикорупційному суді, вироку ще немає.

До слова, Людмила Марченко проголосувала «за» відповідний законопроєкт, який вже називають таким, що може знищити антикорупційні органи України. 

Справа голови бюджетної комісії

Затримання на хабарі голови бюджетної комісії та депутата обласної Олега Щиголя — ще одна із гучних справ НАБУ та САП.

— У межах досудового розслідування встановили, що у січні 2024 року посадовець запропонував військовослужбовцю посприяти у виділенні матеріальної допомоги для лікування. Натомість військовослужбовець після одержання матеріальної допомоги мав віддати депутату облради половину від отриманої суми. Депутата затримали одразу після одержання коштів, — повідомила тоді прокуратура.

Колишній депутат визнав свою провину та розкаявся у скоєному. Суд призначив Олегу Щиголю покарання — у виді максимального штрафу, передбаченого санкцією статті, а саме 68 тис. грн та позбавив права обіймати посади в органах влади та місцевого самоврядування строком на 2 роки. Крім того, він мав перерахувати на потреби ЗСУ 1 мільйон гривень.

Підозра депутату районної ради

8 листопада 2023 року НАБУ і САП спільно з СБУ повідомили про підозру у вимаганні хабаря в сумі 300 тис. дол. депутату Тернопільської районної ради, який за сумісництвом є заступником керівника однієї з ОТГ Тернопільської області, та адвокату. Крім того, про підозру у підбуренні до надання неправомірної вигоди повідомили керівнику аграрного підприємства.

Наразі справу ексдепутата районної ради та ще двох фігурантів слухають у Вищому антикорупційному суді. Вироку ще немає.

Справа головного архітектора Тернополя

САП і НАБУ також проводили розслідування стосовно головного архітектора Тернополя — начальника управління містобудування, архітектури та кадастру міськради Василя Бесаги.

— Розслідуванням встановлено, що чиновник, перебуваючи на посаді в Тернопільській міській раді, внаслідок недбалого ставлення до виконання своїх службових обов’язків, погодив проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки вартістю понад 1,3 млн грн для будівництва та обслуговування житлового індивідуального будинку, господарських будівель і споруд, — повідомила тоді речниця Тернопільської обласної прокуратури Леся Гурецька. — Через протиправні дії службової особи порушено вимоги Генерального плану, Плану зонування території  м. Тернополя, іншої дозвільної містобудівної документації.

Нещодавно Верховний Суд повернув справу головного архітектора Тернополя на новий розгляд в апеляції. Суди попередніх інстанцій виправдали посадовця. Але остаточного рішення ще немає.

Справа міського голови Тернополя

Слідчі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури у 2023 році також розпочали кримінальне провадження за фактом придбання елітного житла за кордоном близькою родичкою міського голови Тернополя Сергій Надала.

— Відомості про подію внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 368 з позначкою 5, — коментувала тоді «20 хвилин» речниця Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Ольга Постолюк.

Досудове розслідування у цій справі здійснювало Національне антикорупційне бюро України. Інформації про вручення підозр, звершення розслідування чи скерування справи до суду наразі немає. 

Що таке НАБУ і САП

14 жовтня 2014 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про Національне антикорупційне бюро України». 

16 квітня 2015 року Президент України Петро Порошенко підписав Указ №217/2015 — про утворення Національного антикорупційного бюро України.

Національне антикорупційне бюро України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних та інших кримінальних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню нових.

Так написано на сторінці НАБУ у розділі «Завдання, цінності та принципи діяльності».

Наказом Генерального прокурора Віктора Шокина від 22 вересня 2015 року в структурі Генеральної прокуратури України створили Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру на правах самостійного структурного підрозділу.

Відповідно до статті 8-1 Закону України «Про прокуратуру»

Спеціалізована антикорупційна прокуратура є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, що є державною власністю, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

На САП покладають такі функції:

1) здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування Національним антикорупційним бюро України;

2) підтримання державного обвинувачення в суді у відповідних провадженнях;

3) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених цим Законом і пов’язаних із корупційними або пов’язаними з корупцією правопорушеннями, а також представництво у межах компетенції інтересів держави у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.

У межах реалізації своїх функцій Спеціалізована антикорупційна прокуратура здійснює міжнародне співробітництво.

4. Спеціалізована антикорупційна прокуратура розташовується у службових приміщеннях, розташованих окремо від інших службових приміщень Офісу Генерального прокурора (обласної чи окружної прокуратури).

5. До загальної структури САП входять центральний апарат і територіальні філії, що розташовуються в тих самих містах, в яких розташовані територіальні управління Національного антикорупційного бюро України.

6. Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки) підпорядковується безпосередньо Генеральному прокурору.

НАБУ та САП створили для боротьби з топ-корупцією в Україні.

Дві інституції попри різні завдання (НАБУ — досудові розслідування, САП — процесуальний нагляд під час досудового розслідування та представництво державного обвинувачення у судах) поділяють відповідальність за якість, законність та результати досудових розслідувань кримінальних корупційних правопорушень, віднесених законом до підслідності НАБУ.

 

 А що видумаєте з приводу прийняття законопроєкту 12414? Поділіться у коментарях

 

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.