«Якщо ветеран сидить вдома і не виходить, — жодні вкладені ресурси не спрацюють», — міністерка в Тернополі

• Ветеранська політика — це не частина соціальної політики. Це окрема функція держави.
• Ветеранів визначає участь в бойових діях — вони найсильніші. Ядром цієї політики має бути активний ветеран, який займається бізнесом і живе повноцінним життям після служби. Саме такий підхід представила в Тернополі Міністерка у справах ветеранів України Наталія Калмикова. 

Окрема функція держави 

Очільниця Мінветеранів завітала до міста, щоб окреслити основні напрями реалізації Національної стратегії державної ветеранської політики, ухваленої минулого року. Розмова йшла не про абстрактні плани, а про конкретну роботу, яка вже розгортається на місцях та змінює життя людей.

В Україні понад півтора мільйона ветеранів — усі вони люди, які найсильніші своєю участю в бойових діях. Кожного з них держава визначає саме цією ознакою, і саме тому ветеранська політика принципово відрізняється від соціальної.

— Формування ветеранської політики — це окрема функція держави, а не частина соціальної політики, — наголосила Наталія Калмикова. — Вона лише може містити в собі і соціальні напрямки.

Саме тому було створено відокремлений підрозділ, покликаний розбудовувати цю систему з нуля, враховуючи особливості сучасної війни та міграційних процесів.

Міністерка назвала три стратегічні цілі: створення людського капіталу та цивільного добробуту ветеранів, повага й вшанування, а також забезпечення національної безпеки й обороноздатності. Головним завданням держави є формування ефективної системи підтримки та створення умов для повернення ветеранів до активного життя. Це — питання не лише гуманітарне, а й стратегічне для країни.

Тернопільський простір — в лідерах

Одна з найцікавіших ініціатив — інститут фахівців із супроводу ветеранів. Це проєкт експериментальний, адже система, якої створено, не існує у світі. Держава практично діяла за принципом «створювати гіпотезу і діяти».

Станом на сьогодні в Україні працевлаштовано 1800 фахівців супроводу, а Тернопільська в лідерах: у кожній громаді працює щонайменше один спеціаліст. Це люди, які знають законодавство, орієнтуються в системі та можуть допомогти ветеранові разом розібратись у питаннях статусу, виплат та прав.

Для такої роботи потрібна серйозна професійна підготовка. 

— Освіта рівня бакалавра може бути підставою для працевлаштування фахівцем із супроводу, але це складна законодавча сфера, тому треба необхідний рівень знань — пояснила Міністерка. 

Справді, часом навіть державні працівники губляться в лабіринтах бюрократії, а фахівці супроводу мають стати провідниками в цьому лабіринті для кожного ветерана.

Від заяви до виплати — один клік

Багато було зроблено в напрямку цифровізації — одній з пріоритетних задач міністерства. Зараз завершується період тестування цифрової системи для фахівців супроводу, яка кардинально змінить процес. Раніше інформація про учасників бойових дій передавалась з військових частин у ручному режимі. Тепер це відбувається у цифровому форматі, що прискорює процес в рази.

Кабінети для опрацювання заявок оптимізуються для швидкого розглядання запитів та збільшення пропускної системи отримання статусів. Раніше болючою темою було отримання витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни — теперішньої процедури часто перетворювалась на щось сподіватися не можна. Тепер це спрощено: витяг можна отримати у ЦНАПі за хвилини.

Запущена послуга «Ветеран PRO» — цифровий простір ветерана в застосунку «Дія». Зараз там доступні шість послуг, і міністерство активно працює над наступними. 

— Ми прагнемо розмістити максимальну кількість сервісів у цифрі, — наголосила Калмикова. — На наступний тиждень стартує велика комплексна послуга «Шлях пораненого». 

Це революційна змога: одна заява в «Дії» запустить усі необхідні процедури виплат автоматично. Етапи отримання довідок, виплати одноразової допомоги, присвоєння статусів — все це розгортатиметься в єдиному режимі. 

— Це зніме багато питань та спростить роботу багатьом, — впевнена Міністерка.

Зведення простору за три місяці

Розбудовується матеріальна інфраструктура. Держава будує сім ветеранських просторів — місця, де ветерани можуть збиратися, спілкуватись, отримувати послуги та підтримку.

— Політика ветерана — це державна робота, — наголосила Наталія Калмикова, — бо ветеран захищав державу. Ми вирішуємо задачу відсутності інфраструктури.

Ці простори будуватимуться як панельні збірні конструкції. Від моменту закладання фундаменту до повного завершення будівлі з комунікаціями потрібно лише три місяці. Важливо лише знайти земельну ділянку, логістично зручну для громади, і спроектувати простір відповідно до місцевих потреб.

Міністерка особливо наголосила: 

— Все, що ми робимо, має в результаті спрацювати в громаді. 

Вона закликала місцевих лідерів проаналізувати, де найбільше потрібна допомога, та запропонувала особисту підтримку: 

— Я завжди відкрита до конструктивної роботи. Допоможу реалізувати там, де мої точки впливу.

Три опори: медицина, повага, захист

На місцях має працювати перш за все первинна медична допомога для ветеранів. Послуги психолога, стоматологія, реабілітація — це основа. Окрема важлива сфера — повага й вшанування. Держава також гарантує захист трудових прав для ветеранів у військовому резерві. 

— Збереження бойового потенціалу і готовності — це наша стратегія виживання держави, — підкреслила Наталія Калмикова. — Без участі ветеранів це неможливо. 

Освіта також в пріоритеті. Держава відшкодовує оплату за вищу освіту дітей родин учасників бойових дій. Це інвестиція у наступне покоління.

Але найбільш амбітна програма — житлова. У бюджеті цього року закладено кошти на житло для 1600 сімей ветеранів війни з інвалідністю I–II груп. На наступний рік планується допомога для 2000 сімей. Окремо передбачено по 2 мільйони гривень для внутрішньо переміщених осіб зі статусом учасника бойових дій, у першу чергу для звільнених з полону. Діє також програма кредитування житла для тих, хто має власні заощадження.

Спорт — віднова, а не розвага

— Спорт — найкращий спосіб після поранення прийти до активного життя, — наголосила Міністерка. — Це науково доведено. Тонус тіла, гормональний баланс, повернення відчуття власної сили — досягти цього інакше, ніж спортом, неможливо.

Саме тому, за її словами,  міністерство запустило програму «Ветеранський спорт», де кошти перераховуються безпосередньо на карту ветерана. Це дає можливість самому вибирати вид активності й займатися з тренерами, які розуміють його потреби.

Спортивні програми доповнюють інші напрями: програми працевлаштування, підтримку ветеранського бізнесу, консультації та навчання.

Ядро політики: активний ветеран

Суть всієї ветеранської політики, вважає Наталія Калмикова, не в соціальних виплатах: 

— Ядром ветеранської політики має бути активний ветеран, який займається бізнесом і живе повноцінним життям після служби. Це людина, яка працює, розвиває власне підприємство, навчається, реалізує себе.

Система цифровізації допомагає в цьому. Ветеран може сформувати резюме з урахуванням свого бойового досвіду, отримати допомогу з працевлаштування. На порталі з'являються вакансії, спеціально розміщені роботодавцями для ветеранів. Програма «Карієра ветерана» дає можливість знайти роботу, яка мотивує.

Але сама система, якою б досконалою вона не була, ефективна лише зі світлою стороною — зі своїм «гравцем». 

— Якщо ветеран сидить вдома і не виходить, жодні вкладені ресурси не спрацюють, — сказала Міністерка.

Вона закликала всіх працевлаштовувати ветеранів, більше підприємництва, більше підтримки одне одного. 

Історичний експеримент

— Ми будуємо те, що жодна країна не будувала, — наголосила у підсумку Наталія Калмикова. Справді, така інтенсивність бойових дій на своїй території протягом років — це те, з чим світ ніколи не стикався в такому масштабі.

І додала:

— Наше завдання — зберегти бойовий потенціал і забезпечити готовність країни до спротиву. Без ветеранів це неможливо. Держава, за словами міністерки, будує не просто систему соціальної допомоги, а інституцію, яка повинна працювати назавжди. Тому вона має бути ефективною, прозорою та спрямованою на те, щоб кожен ветеран мав право не просто жити, а жити гідно, з метою й з перспективою.

До слова, у Тернополі упродовж року діє комунальна установа Тернопільської обласної ради «Ветеранський простір». Це місце, де ветерани можуть отримати консультації з соціальних питань, психологічну підтримку.

Читайте також: Допомагають з працевлаштуванням та документами: які послуги надають у Ветеранському просторі

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.